LÄNDERÜBERSICHT
LAGE UND GRÖSSE
China liegt im östlichen Teil Asiens, an der Westküste des Pazifischen Ozeans, im südöstlichen Teil des eurasischen Kontinents und grenzt an das Ostchinesische Meer, die Korea-Bucht, das Gelbe Meer und das Südchinesische Meer, zwischen Nordkorea und Vietnam . Zu den Grenzländern gehören Afghanistan, Bhutan, Burma (Hongkong), Indien, Kasachstan, Nordkorea, Kirgisistan, Laos (Macau), die Mongolei, Nepal, Pakistan, Russland, Tadschikistan und Vietnam. Die Landfläche beträgt 9.596.960 Quadratkilometer (3.696.000 Quadratmeilen), die drittgrößte der Welt nach Russland und Kanada. Die Küstenlinie des Landes ist 14.500 Kilometer lang. China ist in 22 Provinzen, 4 Gemeinden, 5 autonome Regionen und 2 Sonderverwaltungsregionen (Hongkong und Macau) unterteilt. Peking, die Hauptstadt, ist auch das Kultur- und Bildungszentrum Chinas.
POPULATION
Die Bevölkerung Chinas wurde im Juli 2000 auf 1.262 Millionen geschätzt, ein Anstieg von 10,36 Prozent gegenüber der Bevölkerung von 1.143 Millionen im Jahr 1990. Im Jahr 2000 wurde das Bevölkerungswachstum auf 0,9 Prozent, die Geburtenrate auf 16,12 pro 1.000 und die Sterberate auf 6,73 pro 1.000 geschätzt. Bei einer prognostizierten jährlichen Bevölkerungswachstumsrate von 0,9 Prozent zwischen 2000 und 2010 wird erwartet, dass die Bevölkerung im Jahr 2010 1.392,5 Millionen erreichen wird. Eine Simulationsstudie, die vom Statistikamt des Staates China durchgeführt wurde, zeigt, dass die Gesamtbevölkerung des Landes mit 1.402 bis 1.550 Millionen im Jahr 2010 ihren Höhepunkt erreichen wird 2030er oder 2040er Jahre.
Die Bevölkerung Chinas besteht aus 56 ethnischen Gruppen. Han-Chinesen machen 91,9 Prozent aus, während Zhuang, Uiguren, Hui, Yi, Tibeter, Miao, Mandschu, Mongolen, Buyi, Koreaner und andere ethnische Minderheiten 8,1 Prozent ausmachen. Die große Mehrheit, 68 Prozent der Bevölkerung, ist zwischen 15 und 64 Jahre alt; 25 Prozent sind 14 Jahre oder jünger, 7 Prozent sind 65 Jahre oder älter. Die Lebenserwartung bei der Geburt im Jahr 2000 wird auf 71,4 Jahre (Gesamtbevölkerung), 69,6 Jahre (Männer) und 73,3 Jahre (Frauen) geschätzt. Die hohe Lebenserwartung und die niedrige Kindersterblichkeitsrate des Landes werden von viel reicheren Nationen beneidet.
1949, als China ein kommunistisches Land wurde, betrug die Bevölkerungszahl etwa 541 Millionen. In den folgenden 10 Jahren stieg sie um weitere 118 Millionen. In den 1960er Jahren stieg sie weiter an. Die Regierung förderte diese Erhöhung, damit China Wasserkontroll- und Kommunikationsinfrastrukturen entwickeln konnte. Die Regierung dachte auch, dass eine erhöhte Produktion dazu beitragen könnte, mehr Lebensmittel zu produzieren und die Verteidigung der Nation zu stärken. Zwanzig Jahre später trugen die in dieser Zeit geborenen Millionen zu einem weiteren Babyboom bei. Bis 1970 gab es ungefähr 830 Millionen Chinesen. Die überwucherte Bevölkerung hatte ernsthafte Probleme verursacht und die nationale Wirtschaft negativ beeinflusst.
Um das Bevölkerungswachstum zu verlangsamen, führte die Regierung Ende der 1970er Jahre eine Ein-Kind-pro-Familie-Politik ein.
Die Politik wurde nicht nur zur Bewältigung des enormen Bevölkerungsproblems geschaffen, sondern als Voraussetzung für die in einem sozialistischen System notwendige Sozial- und Finanzplanung. Die Politik wird in städtischen Gebieten strenger durchgesetzt und ist in ländlichen Gebieten, in denen männliche Kinder wichtiger sind, unbeliebt. Es wird jedoch so erzwungen, dass die meisten Paare ihm gehorchen. Mit der Einführung der Ein-Kind-Politik hat sich das Bevölkerungswachstum verlangsamt, mit wahrscheinlich 250 Millionen weniger Geburten seit 1979. Zwei Arten offensichtlicher Veränderungen in der Bevölkerung haben stattgefunden. Erstens altern die Menschen. Die Zahl der Menschen ab 65 Jahren wird auf 87,8 Millionen im Jahr 2000 geschätzt und soll bis 2020 auf 167 Millionen steigen, verglichen mit einer älteren Bevölkerung von 66 Millionen im Jahr 1990. Zweitens wird die Bevölkerung urbaner. Beispielsweise lag die städtische Bevölkerung 1990 bei 297 Millionen,
Überbevölkerung ist das globale Problem Nummer eins. Viele Menschen stellen die Kontrolle der Bevölkerung durch Gesetze in Frage. Selbst nach den 20 Jahren, in denen die chinesische Zivilisation dieser Lösung vertraut hat, um ihr Problem zu lösen, verstoßen einige immer noch gegen die Richtlinie. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die gesetzliche Kontrolle falsch ist, insbesondere wenn es um die Extreme geht, mit denen China konfrontiert ist. Befürworter der chinesischen Bevölkerungspolitik sagen, dass eine solche staatlich vorgeschriebene Geburtenkontrolle und Familienplanung nicht nur für das Wohlergehen Chinas, sondern für das der ganzen Welt notwendig ist.
EISENBAHN
China hat schätzungsweise 69.412 Kilometer (43.131 Meilen) Eisenbahnstrecke. Jede Verwaltungseinheit auf Provinzebene mit Ausnahme von Tibet wurde mit der Bahn bedient, und es wurde geplant, eine Linie von der Lanzhou-Urumqi-Linie nach Süden nach Lhasa in Xizang (Tibet) zu verlängern. Eisenbahnen waren die wichtigsten Transportmittel in China. So werden beispielsweise mehr als 50 Prozent des Verkehrs des Landes über das Eisenbahnsystem abgewickelt. Chinas Eisenbahnnetz besteht aus einer Reihe von Nord-Süd-Stammstrecken, die von einigen großen Ost-West-Strecken gekreuzt werden. Die meisten großen Städte werden von diesen Fernleitungen bedient, die ein landesweites Netz mit Peking als Drehkreuz bilden.
STRASSEN UND AUTOBAHNEN
China hat insgesamt 1.209.800 Kilometer (751.894 Meilen) Autobahnen, von denen 271.300 Kilometer (168.586 Meilen) asphaltiert sind (mit mindestens 24.474 Kilometern oder 15.200 Meilen Schnellstraßen). Das Netz von Allwetterstraßen und Autobahnen ist kein einheitliches nationales System mit einheitlichen Standards; der Zustand vieler Straßen ist schlecht. Trotz seiner Mängel ist das Straßennetz wahrscheinlich ausreichend, um den aktuellen Bedarf des Landes zu decken. China hat im Vergleich zu den Vereinigten Staaten oder Japan eine kleine Anzahl von Autos, Lastwagen und Bussen. Anfang der 1990er Jahre gab es etwa 7 Millionen Kraftfahrzeuge, zwei Drittel davon Lastwagen und Busse. Es produziert jährlich etwa 200.000 Lastwagen und begrenzt Autos. Immer mehr Autos befinden sich in Privatbesitz, was zu einer schnellen Nachfrage nach qualifizierten Autobahnen führen wird.
LUFTTRANSPORT
China richtete nach 1949 die General Administration of Civil Aviation of China (GACAC) ein, die weiterhin als nationale und internationale Fluggesellschaft des Landes fungiert. Die meisten großen Städte werden von Inlandsflügen angeflogen, und einige große Städte wie Guangzhou, Shanghai und Peking bieten internationale Flüge an. GACAC-Flugzeuge fliegen nach Europa, Japan, in die Vereinigten Staaten und nach Südasien. Einige Provinz- und Stadtbehörden betreiben Intercity-Fluggesellschaften, die Passagiere und Fracht befördern. Es gibt 206 Flughäfen (geschätzt 1996), von denen 192 asphaltierte Start- und Landebahnen haben.
VERSAND
China hat 110.000 Kilometer (68.354 Meilen) schiffbare Wasserstraßen und 1.746 Schiffe (Handelsmarine). Es verfügt über 9.070 Kilometer (5.636 Meilen) Rohölpipelines, 560 Kilometer (348 Meilen) Pipelines für Erdölprodukte und 9.383 Kilometer (5.830 Meilen) Erdgaspipelines (1999 geschätzt).
ENERGIE
Chinas Energiesektor hat in den letzten zwanzig Jahren eine beeindruckende Leistung zur Unterstützung des Wirtschaftswachstums erbracht. Angesichts der Notwendigkeit, seine Stromkapazitäten zu erweitern, investiert der Staat stark in den Bau neuer Kraftwerke und die Eigenfinanzierungsfähigkeit. Ebenso wichtig für die Entwicklung des nationalen Stromsektors sind der Aufbau regionaler Stromnetze und die Umsetzung einer Stromtarifreform, um die Probleme der ineffizienten Stromverteilung und -nutzung anzugehen. Elektrische Energie wird hauptsächlich von den staatlichen Unternehmen geliefert. China hat seine Energiewirtschaft effektiv umstrukturiert, indem es eine große Anzahl kleiner Wärmekraftwerke mit hohem Kohleverbrauch, starker Umweltverschmutzung und schlechter Wirtschaftlichkeit geschlossen hat. Laut der offiziellen Statistik erwirtschaftete das Land 1. 16 Billionen Kilowattstunden (kWh) Strom im Jahr 2000, eine Steigerung von 6 Prozent gegenüber dem Vorjahr; Das Land hat beim Bau und der Renovierung von 87 städtischen Stromnetzprojekten und 1.590 ländlichen Stromnetzprojekten Fortschritte gemacht. China hat auch sein enormes Wasserkraftpotenzial ausgebaut, sodass ein größerer Teil seines inländischen Strombedarfs mit erneuerbarer Wasserkraft gedeckt werden kann. Erneuerbare Wasserkraft wird aus fließendem Wasser wie Wasserfällen und schnell fließenden Bächen gewonnen.
Die Reform- und Öffnungspolitik hat der Entwicklung der Kernkraftindustrie des Landes große Sprünge und Grenzen gebracht. Unterdessen zieht China ausländische Gelder an, um den Mangel an Geldern im Energiebau auszugleichen und die technologische Ausrüstung der Energiewirtschaft zu verbessern. Gemäß dem im Februar 1999 herausgegebenen statistischen Kommuniqué der VR China über die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung 1998 umfasste die neu erhöhte jährliche Produktionskapazität 1998 durch Investitionsbauprojekte 16,9 Millionen Kilowatt Stromerzeugung durch große und mittelgroße Generatoren und 47,26 Millionen Kilovoltampere an Leistungstransformatorausrüstung (einschließlich 7,79 Millionen Kilovoltampere an aktualisiertem Stromnetz in städtischen und ländlichen Gebieten). China ist das Land, das über den größten Atomkraftwerksbauplan der Welt berät. Gemäß dem Plan der Zentralregierung wird China bis zum Jahr 2020 über 40.000.000 KM installierte Kernkraftkapazität verfügen.
KOMMUNIKATION
Seit 1949 wurden in China beträchtliche Anstrengungen in die Post- und Telekommunikationssysteme investiert, aber sie sind noch weit davon entfernt, die westlichen Standards in Bezug auf Geschwindigkeit und Effizienz zu erfüllen. Die Post wird hauptsächlich von der nationalen Eisenbahn befördert. Wie beim Transport reicht das Telekommunikationssystem aus, um den Anforderungen einer wachsenden Wirtschaft gerecht zu werden. Es waren 110 Millionen Hauptleitungen in Gebrauch (1999 geschätzt) und 23,4 Millionen Mobiltelefone in Gebrauch (1998). Nationale und internationale Dienste werden zunehmend für den privaten Gebrauch angeboten; ein ungleich verteiltes Inlandssystem versorgt Hauptstädte, Industriezentren und die meisten kleinen und mittelgroßen Städte. Im Inland wurden zwischen den Provinzen Glasfaser-Amtsleitungen und Mobiltelefonsysteme installiert. Ein inländisches Satellitensystem mit 55 Erdstationen ist vorhanden. International verfügt China über 5 Intelsat (4 Pazifik und 1 Indischer Ozean), 1 Intersputnik (Region Indischer Ozean) und 1 Inmarsat (Region Pazifik und Indischer Ozean) sowie mehrere internationale Glasfaserverbindungen nach Japan, Südkorea, Hongkong, Russland und Deutschland. Das Land hatte 673 Radiosender – 369 AM, 259 FM, 45 Kurzwelle – und 417 Millionen Radios. 1997 hatte das Land 3.240 Fernsehstationen (von denen 209 von China Central Television betrieben werden, 31 Provinzfernsehstationen und fast 3.000 lokale Stadtstationen sind) und 400 Millionen Fernsehgeräte. 1999 hatte das Land 3 Internetdienstanbieter (ISPs). sowie mehrere internationale Glasfaserverbindungen nach Japan, Südkorea, Hongkong, Russland und Deutschland. Das Land hatte 673 Radiosender – 369 AM, 259 FM, 45 Kurzwelle – und 417 Millionen Radios. 1997 hatte das Land 3.240 Fernsehstationen (von denen 209 von China Central Television betrieben werden, 31 Provinzfernsehstationen und fast 3.000 lokale Stadtstationen sind) und 400 Millionen Fernsehgeräte. 1999 hatte das Land 3 Internetdienstanbieter (ISPs). sowie mehrere internationale Glasfaserverbindungen nach Japan, Südkorea, Hongkong, Russland und Deutschland. Das Land hatte 673 Radiosender – 369 AM, 259 FM, 45 Kurzwelle – und 417 Millionen Radios. 1997 hatte das Land 3.240 Fernsehstationen (von denen 209 von China Central Television betrieben werden, 31 Provinzfernsehstationen und fast 3.000 lokale Stadtstationen sind) und 400 Millionen Fernsehgeräte. 1999 hatte das Land 3 Internetdienstanbieter (ISPs).
PFLANZEN UND VIEH
Chinas wichtigste Nahrungspflanzen sind Reis, Weizen, Mais und Gaoliang(chinesisches Sorghum), Hirse, Gerste und Sonnenblumenkerne. China ist der weltweit größte Reisproduzent, und Reis macht fast die Hälfte der gesamten Nahrungsmittelproduktion des Landes aus. Reis, Weizen und Mais machen zusammen mehr als 90 Prozent der gesamten Nahrungsmittelgetreideproduktion Chinas aus, und diese Feldfrüchte nehmen etwa 85 Prozent der Anbaufläche ein. Die Getreideproduktion ist seit Beginn der Reform des ländlichen Wirtschaftssystems im Jahr 1978 stetig gestiegen. Es gab auch einen stetigen Anstieg der Produktion von Industriekulturen, von denen die wichtigsten Baumwolle, ölhaltige Pflanzen (wie Erdnüsse und Raps), Zucker ( sowohl Rohrzucker als auch Rübenzucker), Tabak, Bastefaser (für Tauwerk, Matten und ähnliche Zwecke), Tee und Früchte. Die Geflügel- und Viehzucht bleibt trotz steigender Tendenz der schwächste Sektor der chinesischen Landwirtschaft. Viehbestand ist hoch, aber die pro Tier produzierte Fleischmenge ist gering. So verfügt China über 15 Prozent des weltweiten Viehbestands und etwa 40 Prozent seiner Schweine, aber es liefert nur 7 Prozent der Fleischprodukte und 15 Prozent des Schweinefleischs.
FORSTWIRTSCHAFT
Trotz Chinas großer Landfläche sind seine Waldressourcen bescheiden. Ein Großteil des westlichen Landesinneren ist zu hoch oder zu trocken, um dichte Waldbestände zu unterstützen. Im feuchten Osten wurden die Wälder jahrhundertelang für Baumaterial und Brennholz abgeholzt; Es wurden nur begrenzte Anstrengungen unternommen, um sie zu regenerieren. 1949 waren schätzungsweise etwa 8 Prozent der Gesamtfläche des Landes mit Wäldern bedeckt. Seitdem wurde ein aktives Aufforstungsprogramm durchgeführt, und es wird geschätzt, dass die bewaldete Fläche auf 12 bis 13 Prozent zugenommen hat. In den letzten Jahren wurden jährlich etwa 2,5 Millionen Acres (1 Million Hektar) Waldland hinzugefügt. Der Staat strebt an, 20 Prozent der Landesfläche mit Wald zu bedecken. Im Gegensatz dazu sind mehr als 30 Prozent der Vereinigten Staaten bewaldet.
ANGELN
China hat eine lange Tradition in der Hochsee- und Süßwasserfischerei sowie in der Aquakultur. Die Teichzucht hat schon immer eine wichtige Rolle gespielt und wurde zunehmend betont, um die von Überfischung bedrohte Küsten- und Binnenfischerei zu ergänzen. China produziert jährlich etwa 17,6 Millionen Tonnen und ist damit die Nummer eins unter den Nationen der Welt. Mehr als 57 Prozent des Gesamtfangs stammen aus dem Meer. Der Rest stammt aus Flüssen, Kanälen, Seen und Teichen. Chinas Küstenzone ist reich an Fisch. Alle Küstenmeere haben ausgedehnte Flachwassergebiete über dem Festlandsockel. In diesen Meeren, insbesondere dem Gelben Fluss und dem Ostchinesischen Fluss, vermischen sich kalte und warme Meeresströmungen und schaffen eine Umgebung, die für viele Arten von Meeresfischen, darunter Quaken, Makrelen, Thunfisch, Hering und Haie, besonders geeignet ist.
BERGBAU
Mit einem der größten und reichsten Mineralienvorräte aller Länder verfügt China über genügend Mineralien, um einen modernen Industriestaat zu unterstützen. Der Abbau aller Arten von Mineralien breitet sich schnell aus. Die bedeutendsten Mineralien sind Kohle, Eisen, Zinn, Kupfer, Blei, Zink, Molybdän, Wolfram, Quecksilber, Antimon und Flussspat. China verfügt über die weltweit größten Kohlereserven, die auf mehr als 600 Milliarden Tonnen geschätzt werden. Diese Reserven würden das Land etwa 500 Jahre lang mit Kohle versorgen, wenn die Nutzung auf dem derzeitigen Niveau fortgesetzt würde.
PETROLEUM
Das Land verfügt auch über beträchtliche Erdölreserven, sowohl an Land als auch vor der Küste. Offshore-Prospektion ist an mehreren Standorten im Gange, wobei eine Reihe westlicher und japanischer Erdölunternehmen China unterstützen. Solche Mineralien wie Wolfram, Aluminium, Titan und Kupfer haben Exportmöglichkeiten. Umfangreiche Lagerstätten und vielversprechende Standorte wurden in den 1960er Jahren gefunden. Die Hauptproduktionszentren liegen in der Nordchinesischen Tiefebene und im Nordosten. Beispielsweise ist die Erdölproduktionsbasis Daqing in der Provinz Heilongjiang einer der größten Erdölproduzenten des Landes. Seit Mitte der 1970er Jahre gehört China zu den zehn größten Öl produzierenden Ländern der Welt mit einer Kapazität von mehr als 1 Milliarde Barrel jährlich. Eine kleine Menge dieser Produktion wurde exportiert, um Devisen zu verdienen.
HERSTELLUNG
Zu den hauptsächlich hergestellten Produkten gehören Zement, gewalzter Stahl, chemische Düngemittel, Papier und Pappe, Schwefelsäure, Zucker, Baumwollgarn, Baumwollstoffe, Zigaretten, Fernsehgeräte und Waschmaschinen. Im Allgemeinen weist die chinesische Industriestruktur ein höheres Fertigungsniveau auf, obwohl sie in Bezug auf die Produktivität weit von einem hohen Fertigungsniveau entfernt ist. Seit 1978 ist der Anteil zurückgegangen, hauptsächlich in der Produktion von Produktionssektoren auf niedriger Ebene in der Leichtindustrie mit landwirtschaftlichen Produkten als Rohstoffe und Bergbausektoren in der Schwerindustrie, aber die Expansion auf niedriger Ebene und der wiederholte Bau in diesen Sektoren sind immer noch sehr ernst. Die Verbesserung der Produktqualität hinkt immer noch der Nachfrage nach der Verbesserung der Strukturen hinterher, was wiederum zur Abhängigkeit vom Import hochwertiger Industriegüter für das Wirtschaftswachstum führt. Der Anteil der beiden vorangegangenen Branchen sank von 34,1 Prozent bzw. 8,19 Prozent im Jahr 1985 auf 27,16 Prozent bzw. 5,97 Prozent im Jahr 1998, insgesamt also um 7,03 Prozent bzw. 2,22 Prozent. Im Vergleich zu den Vereinigten Staaten und anderen entwickelten Ländern verursacht die horizontale industrielle Expansion mit niedrigem Fertigungsniveau einen bösartigen Wettbewerb auf niedrigem Niveau im inländischen Fertigungssektor. Die gleichen Effekte finden sich auch bei einem hohen Energie- und Rohstoffverbrauch. Aus diesem Grund führen überhöhte Anforderungen zu einem starken Anstieg von Sektoren mit geringem Technologiegehalt und verzögern den Ausbau industrieller Strukturen. Die horizontale industrielle Expansion mit niedrigem Fertigungsniveau verursacht eine bösartige Konkurrenz auf niedrigem Niveau im heimischen Fertigungssektor. Die gleichen Effekte finden sich auch bei einem hohen Energie- und Rohstoffverbrauch. Aus diesem Grund führen überhöhte Anforderungen zu einem starken Anstieg von Sektoren mit geringem Technologiegehalt und verzögern den Ausbau industrieller Strukturen. Die horizontale industrielle Expansion mit niedrigem Fertigungsniveau verursacht eine bösartige Konkurrenz auf niedrigem Niveau im heimischen Fertigungssektor. Die gleichen Effekte finden sich auch bei einem hohen Energie- und Rohstoffverbrauch. Aus diesem Grund führen überhöhte Anforderungen zu einem starken Anstieg von Sektoren mit geringem Technologiegehalt und verzögern den Ausbau industrieller Strukturen.
NAHRUNGSMITTELSERVICE
Auswärts essen zu gehen ist in China sowohl aus privaten als auch aus geschäftlichen Gründen eine der wichtigsten sozialen Aktivitäten. Der Verpflegungsservice kann in gehobene Küche, Familienrestaurants, Nachbarschaftsrestaurants, Schnellrestaurants, Straßenverkäufer, Food Courts und Cafeterias eingeteilt werden, die von Institutionen oder Unternehmen betrieben werden. Seit den 1980er Jahren sind Restaurantketten im westlichen Stil die treibende Kraft für die Entwicklung von Service, Qualität, Wert und Vertrieb in der chinesischen Gastronomiebranche. Eine kürzlich durchgeführte Umfrage zeigt, dass es in China ungefähr 2,2 Millionen Restaurants und Cafeterias gibt. Mit dem Wachstum der chinesischen Wirtschaft, den sich ändernden Lebensstilen und den gestiegenen verfügbaren Einkommen für die potenziell größte Gruppe von Familien mit mittlerem Einkommen weltweit,
TOURISMUS
China ist ein erstklassiges Reiseziel, das mehrere tausend Jahre Geschichte und brillante kulturelle Errungenschaften bietet. Der Tourismus wurde im Rahmen der aktuellen nationalen Umstrukturierung als wichtiger Wachstumsbereich bezeichnet. Seit 1978, als der Tourismus kaum als Industrie existierte, wurden im chinesischen Tourismus bemerkenswerte Fortschritte erzielt. 1978, am Vorabend der Politik der offenen Tür, erhielt China lediglich 760.000 Touristen und 260 Millionen US-Dollar an tourismusbezogenen Deviseneinnahmen.
In den 1980er Jahren verstärkte der Staatsrat sein Tourismusmanagement und verfolgte eine Politik der Einholung von Unterstützung von allen Seiten – dem Staat, den Kollektiven, verwandten Ministerien oder Abteilungen, Einzelpersonen und ausländischen Investoren. China begann mit dem Bau einer großen Anzahl von Touristenhotels mit ausländischem Kapital und verbesserte auch die Fähigkeit seiner Reisebüros, Touristen anzuwerben. 1988 erwirtschaftete die nationale Tourismusbranche 2,24 Milliarden US-Dollar an Devisen, zehnmal so viel wie 1978. Unterdessen wurden die Bemühungen fortgesetzt, neue malerische Orte zu erschließen, neue Besucherquellen zu erschließen und tourismusbezogene Regeln und Gesetze zu verbessern. China stützte sich auf Erfahrungen aus entwickelten Ländern und verbesserte seine Managementfähigkeiten und die allgemeine Qualität der Mitarbeiter, um das Umfeld für die Expansion des Tourismus zu optimieren.
In den 1990er Jahren begann das Land, spezielle Tourismusprojekte zu entwerfen. Das Programm „Visit China ’97“ war ein großer Erfolg, mit 57,6 Millionen Besuchern aus Übersee und Deviseneinnahmen von 12,074 Milliarden US-Dollar, wodurch Chinas Platz in den weltweiten Tourismuseinnahmen vom 41. auf den 11. Platz katapultiert wurde. Gleichzeitig erreichte der Inlandstourismus mit der Zahl der Touristen, die auf 644 Millionen stiegen, und den Einnahmen von 27 Milliarden US-Dollar einen neuen Rekord. Infolgedessen beliefen sich die Tourismuseinnahmen in diesem Jahr auf über 38 Milliarden US-Dollar oder 4,1 Prozent des BIP. Massive Investitionen in die Infrastruktur und ein steigender Lebensstandard trugen dazu bei, den grundlegenden Tourismusmarkt zu stabilisieren und das allgemeine Umfeld für die Expansion des Tourismus zu verbessern. Chinas Tourismuseinnahmen im Jahr 2000 wurden auf 43,9 Milliarden US-Dollar oder 5 Prozent des BIP geschätzt.
EINZELHANDEL
Der Einzelhandel war in den frühen 1990er Jahren einer der am schnellsten wachsenden Sektoren in China. Seit Beginn der Einzelhandelsreformen im Jahr 1992 hat die Regierung einige neue Richtlinien eingeführt, die durch die Verkündung der vorläufigen Regeln für den Einzel- und Großhandel im Juni 1999 hervorgehoben wurden. Diese Richtlinien haben die Einzelhandelsindustrie durch einen Prozess grundlegender Transformation vorangetrieben. Während Einkaufen in der Vergangenheit bedeutete, ein heruntergekommenes Kaufhaus zu besuchen und aus einem begrenzten Angebot minderwertiger Produkte auszuwählen, ist der chinesische Verbraucher heute einer wachsenden Zahl anspruchsvoller Einzelhandelsformate ausgesetzt und wird von einem breiten Angebot an ausländischen und einheimischen Produkten umworben . Die bestehenden Einzelhandelsformate in China sind Lagerhäuser/Discounter, Supermärkte, Kaufhäuser, Convenience-Stores, Franchise-Service- oder Filialgeschäfte, Fachgeschäfte, Einkaufszentren,
Auffallend ist, dass die Kommunalverwaltungen trotz zentraler Regelungen eine Vielzahl von Joint Ventures genehmigt haben. Einige chinesische Einzelhandelsgeschäfte in Großstädten beginnen sogar damit, ausländische Manager einzustellen oder werden von einem ausländischen Managementteam unter Vertrag genommen. Große multinationale Konzerne haben beträchtliche Fortschritte auf Chinas Verbrauchermärkten gemacht. Sie tun dies, indem sie Joint Ventures mit inländischen Herstellern gründen, um ihre eigenen Markenprodukte herzustellen und zu verkaufen. Damit übernehmen sie effektiv die gut ausgebauten Vertriebskanäle der heimischen Firmen und verbessern damit ihre Marktanteile stetig. Auch in diesem Bereich haben asiatische Unternehmen (insbesondere Auslandschinesen) aufgrund ihrer Vertrautheit mit der chinesischen Konsumkultur einen Vorteil. Sie lassen sich von mangelnder politischer Transparenz und unzureichender rechtlicher Infrastruktur nicht abschrecken. Sie leben von persönlichen Beziehungen zu Staatsbeamten und betrachten diese oft als besseren Garant für Sicherheit. Im Jahr 2000 blieben die Aktivitäten von Einzelhändlern mit ausländischem Kapital einer strengen Regulierung unterworfen, obwohl die Regierung 1992 erste Schritte zur Öffnung des Einzelhandelssektors für echte ausländische Beteiligungen unternahm 2 solcher Unternehmungen sind an jedem Pilotstandort erlaubt.
BANKEN
Die wichtigste Regulierungsbehörde des Finanzsektors ist die People’s Bank of China (PBOC), die Zentralbank des Landes. Die PBOC kontrolliert die Geldmenge, bestimmt die Zinsen und Einlagensätze und verwaltet die Devisenreserven durch ihre Abteilung, die State Administration of Exchange Control. Die PBOC beaufsichtigt auch die Geschäfte der Banken, verwendet den Kreditplan, um die gesamte Kreditvergabe administrativ zu kontrollieren, und beaufsichtigt die People’s Insurance Company of China sowie über ihre Zweigstellen, Treuhand- und Investmentgesellschaften (TICs).
China hat 4 Staatsbanken und elf Geschäftsbanken. Die Staatsbanken wurden 1984 gegründet, als Spezialbanken und ein Teil der Monobank in Geschäftsbanken umgewandelt wurden. Die Agricultural Bank of China bietet Finanzdienstleistungen in ländlichen Gebieten an. Die People’s Construction Bank of China ist für die mittel- und langfristige Finanzierung des Investitionsbaus zuständig. Die Bank of China fungiert als wichtigste internationale Bank und Devisenbank, und die Industrial and Commercial Bank of China, die größte Staatsbank, vergibt Betriebsmittelkredite an SOEs für Anlageinvestitionen. Für die Umsetzung des Kreditplans sind Landesbanken mit einem Filialnetz, neu gegründeten Filialen und Fachabteilungen zuständig.
Bis 1999 wurden mehr als 60.000 städtische und ländliche Kreditgenossenschaften als Alternative zu Banken gegründet. Städtische Genossenschaftsbanken, klein und überschaubar, sind in einem zweistufigen System strukturiert: Die obere Ebene bildet die Schnittstelle zu den Kapitalmärkten und fungiert als Aufsichtsbehörde für das System , während die untere Ebene, eine Reihe kleiner Banken, Einlagen und Kredite abwickelt. Die ländlichen oder landwirtschaftlichen Genossenschaftsbanken, die unter der Leitung der Agricultural Development Bank handeln, haben eine begrenzte Autonomie bei der Verwaltung und Kreditvergabeentscheidungen. Ihre Kunden sind hauptsächlich ländliche Gemeinden und Unternehmen.
Die staatliche People’s Insurance Company of China (PICC) war früher ein Monopolversicherer. 1993 wickelte sie noch über 95 Prozent des gesamten Versicherungsgeschäfts Chinas ab. Das neue Versicherungsgesetz von 1995 beschränkte die PICC auf das gewerbliche Versicherungsgeschäft und übertrug ihr Sozialversicherungsgeschäft auf das Arbeitsministerium. Obwohl die PICC und mehrere staatliche Finanzbehörden derzeit 17 regionale Lebensversicherer besitzen, gibt es derzeit 3 weitere regionale Versicherer und 2 unabhängige nationale Versicherer. Der Markt für Lebensversicherungen und Hausratversicherungen ist in China noch klein, und Firmenkunden schließen die meisten Unfallversicherungen ab. Die meisten Vermögenswerte müssen bei inländischen Banken auf verzinslichen Konten hinterlegt werden, während andere Anlagen auf sichere Anlagen verteilt werden müssen und auf kurzfristige Verpflichtungen beschränkt sind.
BÖRSEN
Die Börsen von Shanghai und Shenzhen, Chinas derzeit zwei einzigen Börsen, wurden 1990 bzw. 1991 gegründet. Zwischen diesen beiden Börsen besteht kein Cross-Listing. Seit ihrer Gründung sind die Wertpapiermärkte schnell gewachsen, insbesondere in den späten 1990er Jahren. Wertpapierbörsen, die nur auf den Handel mit Staats- und Unternehmensanleihen beschränkt sind, gibt es in 18 größeren Städten. Wertpapierbörsen wurden Mitte der 1980er Jahre eingerichtet, als Staatsunternehmen Anleihen an Mitarbeiter, andere Unternehmen und in gewissem Umfang an die Öffentlichkeit verkaufen durften. Wertpapierbörsen sind über elektronische Handelsnetze mit den Börsen verbunden.
Chinesische Unternehmen bieten 2 Arten von Aktien an: A-Aktien, die ausschließlich an chinesische Staatsangehörige verkauft werden, und B-Aktien, die auf Renminbi lauten, aber ursprünglich ausschließlich von Ausländern in Fremdwährung gehandelt und gekauft werden. Bis März 2001 konnten B-Aktien auch von chinesischen Bürgern in Fremdwährung erworben werden. B-Aktien sind auf Aktiengesellschaften mit beschränkter Haftung beschränkt. Um sich zu qualifizieren, müssen Unternehmen mindestens 2 aufeinanderfolgende Jahre profitabel gewesen sein; muss über ausreichende Deviseneinnahmen verfügen, um Dividenden und Barprämien zahlen zu können; muss in der Lage sein, Abschlüsse und Ertragsprognosen für 3 aufeinanderfolgende Jahre und zum Zeitpunkt der Notierung vorzulegen; und muss ein Kurs-Gewinn-Verhältnis von weniger als 15 haben.
Die staatliche Planungskommission formuliert Quoten für Aktien- und Schuldtitelnotierungen, die eine Zahl für den Gesamtangebotspreis von Emissionen in einem bestimmten Jahr festlegen. Die formulierten Quoten werden dann auf Landesebene zugeteilt. Dieser Prozess führt zu einigen Problemen, wie z. B. einem politisierten Auswahl- und Genehmigungsprozess, einer geringeren Qualität des Emittenten mit einer großen Anzahl kleiner Emittenten, der mangelnden Vorhersehbarkeit des Zeitplans für die Ankündigung jährlicher Quoten und der Tatsache, dass sich die angekündigten Quoten je nach Markt jährlich ändern Bedingungen. Darüber hinaus drängt das Quotensystem nicht-quotierte Aktivitäten in inoffizielle und halboffizielle Kanäle wie die Wertpapierbörsen. Aufgrund dieser Probleme besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass die chinesischen Aktienmärkte alles andere als formal und ausgereift sind und daher voller Mythen und Risiken sind.
AUSLÄNDISCHE BETEILIGUNG
Ausländische Banken sind im Allgemeinen auf Hartwährungsgeschäfte beschränkt, obwohl die Regierung ihre Absicht angekündigt hat, in ihrem Bestreben, der WTO beizutreten, teilweise ein Lokalwährungsgeschäft für ausländische Banken zu öffnen. Ausländischen Banken ist es gestattet, in ausgewählten Städten und Sonderwirtschaftszonen Niederlassungen und lokale Tochtergesellschaften zu errichten sowie Joint-Venture-Banken mit chinesischen Partnern zu gründen. Ihre Aktivitäten müssen sich jedoch auf Großkundengeschäfte und nur auf eine begrenzte Anzahl von Devisengeschäften wie Deviseneinlagen und Darlehen für Joint Ventures, Deviseninvestitionen und Garantien sowie die Abwicklung von Import- und Exportkonten beschränken. Ausländische Nichtbanken-Finanzinstitute bestehen aus 6 Finanzunternehmen und 6 voll lizenzierten Versicherungsunternehmen. Allgemein,
STADT-LAND-EINKOMMENSUNGLEICHHEIT
Wirtschaftsreformen haben den Lebensstandard der Landbewohner erheblich verbessert. Seit 1978 steigerten die Bauern ihr Einkommen, indem sie sich neben dem Anbau traditioneller Feldfrüchte auch spezialisierten landwirtschaftlichen Tätigkeiten wie Viehzucht, Ackerbau und Obstbau widmeten. Darüber hinaus entfiel der Großteil des erhöhten Lohneinkommens der Landbewohner auf Township and Village Enterprises (TVEs). Infolgedessen ist das verfügbare Einkommen der Landbewohner seit den frühen 1980er Jahren dramatisch gestiegen. Trotz dieser Verbesserungen ist der Einkommenszuwachs der Landbewohner im Vergleich zu den städtischen Gebieten jedoch ausgesprochen gering. Das ländliche Gesamteinkommen macht in China nur 40 Prozent des städtischen Einkommens aus, während in den meisten Ländern das ländliche Einkommen 66 Prozent oder mehr des städtischen Einkommens ausmacht. Das Einkommensgefälle zwischen Land- und Stadtbewohnern hat sich seit Ende der 1980er Jahre immer weiter vergrößert. Tatsächlich hat diese Ungleichheit am meisten zum Problem der sozialen Gerechtigkeit in China beigetragen, gefolgt von der interregionalen Ungleichheit.
REGIONALE EINKOMMENSUNGLEICHHEIT
Jahrzehntelange strenge zentrale Planung führte zu ernsthaften Einkommensunterschieden zwischen den Bürgern in den verschiedenen Regionen. Das durchschnittliche Jahreseinkommen ist beispielsweise in der Provinz Jiangsu in der östlichen Region hoch, aber Guizhou in der westlichen Region hat ein niedriges Einkommensniveau. Der Unterschied ist schon enorm. Beispielsweise betrug das jährliche Pro-Kopf-Einkommen von Jiangsu 1996 2613,54 Yuan, während es in Guizhou 609,80 Yuan betrug; das Verhältnis zwischen den beiden war 4,3:1. Im selben Jahr waren das Pro-Kopf-BIP und das Gesamt-BIP der östlichen Region 1,9-mal bzw. 5,5-mal höher als die der westlichen Region.
INTRA-URBAN EINKOMMENS-UNGLEICHHEIT
Neben dem Stadt-Land-Gefälle spüren die Stadtbewohner auch die Einkommensungleichheit untereinander. Laut der Urban Socio-Economic Survey Organization des State Statistics Bureau war das Pro-Kopf-Einkommen der oberen 20 Prozent der Einkommensbezieher Mitte der 1990er Jahre 4,2-mal höher als das der unteren 20 Prozent und verschlechterte sich von 2,9-mal in den späten 1980er Jahren. Obwohl viele Unternehmen in städtischen Gebieten entweder ihre Arbeit eingestellt oder geschlossen haben, warten viele der entlassenen unbeschäftigten Mitarbeiter auf eine zukünftige Beschäftigung, die ihnen das Mindesteinkommen sichern würde, um den grundlegenden Lebensstandard in den städtischen Gebieten aufrechtzuerhalten. Derzeit erhalten viele untätige Arbeitnehmer entweder ein geringes oder gar kein Einkommen. Auch das Lohnniveau der Rentner ist recht niedrig, und angesichts der Auswirkungen der Inflation
ARMUTSBEKÄMPFUNG
Etwa 10 Prozent der chinesischen Bevölkerung lebt unterhalb der Armutsgrenze. Eine der größten Herausforderungen in China ist die Linderung und Beseitigung der Armut. Nach Angaben der Weltbank hat China in den letzten zwei Jahrzehnten aufgrund aggressiver Maßnahmen große Erfolge in seinem Kampf gegen die Armut erzielt. Die verarmte Bevölkerung ging von etwa 250 Millionen im Jahr 1978 auf 125 Millionen im Jahr 1985 zurück, weil die ländlichen Gebiete Wirtschaftswachstum erlebten. Die chinesische Regierung plant und organisiert seit 1986 landesweit eine Reihe groß angelegter Programme zur Armutsbekämpfung. Bis Ende 1992 wurde die arme Bevölkerung im ländlichen China auf 80 Millionen reduziert, wodurch die Armutsquote auf 8,8 Prozent sank .
Um die Armutsbekämpfung zu beschleunigen und die Armut bis Ende des letzten Jahrhunderts endgültig zu beseitigen, startete die chinesische Regierung 1994 den „8-7-Plan“, dessen Hauptziel darin bestand, die absolute Armut in 7 Jahren durch den Steuerfavoriten zu beseitigen Politik, finanzielle Unterstützung und sozioökonomisches Entwicklungsprogramm. Um die Umsetzung des „8-7-Plans“ zu erleichtern, wählte die Zentralregierung die 592 ärmsten Bezirke aus den mehr als 2000 Bezirken im ganzen Land aus und bezeichnete sie als „nationale arme Bezirke“. Es wurde geschätzt, dass mehr als 70 Prozent der 80 Millionen Armen, die sich auf diese 592 Bezirke konzentrierten, sehr schlechte natürliche Umgebungen und unterentwickelte sozioökonomische Bedingungen hatten.
Nach 4 Jahren war die arme Bevölkerung im ländlichen China auf 42,1 Millionen reduziert, und die Armutsquote lag Ende 1998 bei 4,6 Prozent. Die chinesische Regierung gab 1999 24,8 Milliarden Yuan (3 Milliarden US-Dollar) für die Armutsbekämpfung aus, 30 Mal mehr als 1980. Das ländliche Pro-Kopf-Einkommen der 870 Millionen Landbewohner Chinas betrug 1999 2.210 Yuan. Nur 3 Prozent der ländlichen Bevölkerung blieben verarmt oder lebten unter der 635-Yuan-Norm, was Chinas ländliche Armutsquote zur niedrigsten unter den Entwicklungsländern macht. Im Jahr 2000 gab China bekannt, dass es die „absolute Armut“ beseitigt habe.
BESCHÄFTIGUNGSPROBLEME
Die chinesische Arbeiterschaft hat erheblich von den Wirtschaftsreformen profitiert. Während des 8. 5-Jahres-Plans (1991-95) stiegen die Realeinkommen in städtischen Gebieten jährlich um 7,7 Prozent und auf dem Land um 4,5 Prozent jährlich. Auf dem Arbeitsmarkt bestanden jedoch einige ernsthafte Probleme, die wirtschaftliche Reformen zu behindern und die soziale Stabilität zu stören drohten. Erhöhte Entlassungen (offiziell als „vorübergehender Verlust des Arbeitsplatzes“ bezeichnet), die Entlassung von Arbeitnehmern „von der Stelle“ ( xiagang) sowie verspätete Lohn- und Rentenzahlungen führten zu einer Reihe von Demonstrationen von Arbeitern und Rentnern in mehreren chinesischen Städten. Innerhalb eines bestimmten Zeitraums, in der Regel 1 Jahr, werden diese „entlassenen“ Arbeitnehmer in der Regel ermutigt, andere Arten von Jobs anzunehmen, im Allgemeinen mit geringerer Bezahlung und/oder geringerem Status als ihre ursprüngliche Position. Viele Arbeitnehmer nehmen auch Nebenjobs an. Einige beziehen weiterhin ein Grundgehalt und Leistungen von ihrem früheren Arbeitgeber, für den sie wenig oder gar keine echte Arbeit leisten. Bis 2001 wurden die Probleme, die durch die zunehmenden Entlassungen von SOEs verursacht wurden, zusammen mit mehreren anderen Problemen zu den ersten Sorgen der Staatsführung.
Die offizielle Arbeitslosenquote wurde Ende der 1990er Jahre offiziell mit 6 Prozent angegeben. Arbeitsbeamte gaben bereitwillig zu, dass die offizielle Arbeitslosenquote zwei große und wichtige Gruppen nicht umfasste, die effektiv arbeitslos sind, entlassene Arbeiter im Staatssektor und überschüssige Arbeitskräfte auf dem Land. Offiziellen Schätzungen zufolge übersteigt die unterbeschäftigte Bevölkerung auf dem Land, definiert als diejenigen, die weniger als die Hälfte des Jahres produktiv beschäftigt sind, 200 Millionen Menschen. Einige wahrscheinlich genauere Schätzungen der städtischen Arbeitslosigkeit schwanken irgendwo zwischen 10 und 23 Prozent. Selbst nach den offiziellen Arbeitslosenkriterien prognostizierte ein Anfang 1997 erstellter Bericht der chinesischen Staatskommission für wirtschaftliche Umstrukturierung, dass China bis zum Jahr 2000 15 bis 20 Millionen arbeitslose städtische Arbeiter haben könnte.
ARBEITSRECHT
Ein nationales Arbeitsgesetz, das am 1. Januar 1995 in Kraft trat, kodifizierte frühere Vorschriften und bietet einen Rahmen für die Arbeitsreform. Neue gesetzliche Bestimmungen verlangen, dass Arbeitnehmer in allen Arten von Unternehmen Arbeitsverträge mit den Arbeitgebern unterzeichnen; Schlichtungs- und Inspektionsabteilungen auf allen Regierungsebenen einrichten; einen vorläufigen Rahmen für Tarifverhandlungen in allen Arten von Unternehmen festlegen; und ermächtigen Sie Manager, Arbeitnehmer aus wirtschaftlichen Gründen zu entlassen. Die lokalen Regierungen sind jedoch weniger effektiv bei der Durchsetzung strenger Arbeitsschutzbestimmungen und Überstundenbestimmungen des Arbeitsgesetzes. Infolgedessen fordern Arbeitsunfälle, insbesondere im Bergbausektor, jedes Jahr viele Menschenleben.
Das Arbeitsgesetz schreibt den Kommunen auch vor, lokale Mindestlöhne festzulegen. Ende 1996 betrug beispielsweise der monatliche Mindestlohn in Peking 270 RMB (ca. 33 US-Dollar); 300 RMB (ca. 36 US-Dollar) in Shanghai; 398 RMB (ca. 48 US-Dollar) in Shenzhen; und 140 RMB (ca. 17 US-Dollar) in der Provinz Guizhou. Andere Teile Chinas, einschließlich der Provinzen Guangdong, Jiangsu und Shandong, haben eine gestaffelte Skala von Mindestsätzen für verschiedene Gewerbe und Orte geschaffen. Die Festlegung des Mindestlohnniveaus ist im Allgemeinen höher als die örtliche Armutsbekämpfungsgrenze, aber niedriger als das aktuelle Lohnniveau des durchschnittlichen Arbeitnehmers.
Arbeitskämpfe, einschließlich Lohnverzögerungen und Streiks, haben in den letzten Jahren in China zugenommen. Der Aufwärtstrend hat einige Gewerkschafts- und Gewerkschaftsfunktionäre in die Defensive gedrängt. Die offiziellen Medien achten ständig auf den Missbrauch von Arbeitnehmern, ausnahmslos bei kleinen, exportorientierten ausländischen Unternehmen mit asiatischen (Hongkong, Taiwan, Südkorea) Investitionen. Viele inoffizielle Beobachter weisen jedoch darauf hin, dass die Arbeitsbedingungen in privaten chinesischen Unternehmen und in einheimischen Kleinstadt- und Dorfunternehmen, die häufig im Besitz der lokalen Regierung sind, im Allgemeinen schlechter sind. Die meisten Arbeitskonflikte werden durch Schiedsverfahren gelöst, und in letzter Zeit erreichten einige Fälle die Gerichte. Offiziellen Statistiken zufolge, die auf Aufzeichnungen des Nationalen Schlichtungszentrums und des Arbeitsamts beruhen, kam es 1996 in China landesweit zu 48.121 Arbeitskonflikten.
GESAMTCHINANER GEWERKSCHAFTSVERBAND (ACFTU)
Die Gewerkschaften in China behalten größtenteils ihre Hauptfunktion bei, die Produktion zu steigern und die Arbeitsdisziplin aufrechtzuerhalten, anstatt die Rechte der Arbeitnehmer zu unterstützen. Lokale Gewerkschaften erfüllen auch eine Vielzahl von sozialen und Wohlfahrtsfunktionen, wie z. B. die Verwaltung von Behindertenleistungen und Wohnungsfonds und den Betrieb von Clubs, Restaurants, Kindergärten und Schulen. Der Gesamtchinesische Gewerkschaftsbund (ACFTU), die einzige offiziell anerkannte Arbeitnehmerorganisation des Landes, konzentriert sich weiterhin auf den staatlichen Sektor. Es gibt immer noch wenig Anzeichen dafür, dass der ACFTU in der Lage ist, die neue Rolle des Arbeitnehmeranwalts gemäß Artikel 7 des Arbeitsgesetzes zu übernehmen, obwohl einige Gewerkschaftsfunktionäre auf der Arbeitsebene möglicherweise zunehmend daran interessiert sind, die Interessen der Arbeitnehmer zu vertreten, insbesondere in der Gewerkschaft Sicherheitsprobleme.
Für den ACFTU sind die Verbesserung der Arbeitsdisziplin und die Mobilisierung der Arbeitnehmer zur Erreichung von Partei- und Regierungszielen ihre Hauptziele. Seit den frühen 1980er Jahren bestehen jedoch zusätzliche Ziele darin, die Produktivität zu steigern und die Beteiligung an und Unterstützung von Wirtschaftsreformen zu fördern. Im Allgemeinen ist die Mitgliedschaft auf die Arbeitnehmer in SOEs beschränkt. Mehr als die Hälfte der nichtlandwirtschaftlichen Arbeitnehmer des Landes sind keine Mitglieder des ACFTU, diejenigen, die außerhalb der staatlichen Industriestruktur in Kollektiven, Privat- und Einzelunternehmen, Unternehmen mit ausländischer Beteiligung sowie Unternehmen in Gemeinden und Dörfern angesiedelt sind.
ARBEITSBEDINGUNGEN
Die Arbeitsbedingungen sind in China generell schlecht, besonders in den ländlichen Gebieten. Die Zahl der Arbeitsunfälle war bis 1996 hoch geblieben, als die Zahl der Arbeitsunfälle laut Statistik des Arbeitsministeriums zum ersten Mal seit vielen Jahren tatsächlich zurückging. Die Gesamtzahl der Unfälle lag bei 18.181, 13,5 Prozent weniger als 1995, und die Gesamtzahl der Todesfälle bei 17.231, ein Rückgang um 13,9 Prozent gegenüber 1995. Bis 2001 gab es keine Beweise dafür, ob dieser Rückgang einen dauerhaften Trend darstellt. Die offiziellen Medien kritisieren weiterhin die insgesamt hohe Zahl arbeitsbedingter Unfälle und Todesfälle. Die meisten Arbeitsunfälle in China ereignen sich in Bergwerken, insbesondere in schlecht regulierten kleinen Privat-, Gemeinde- und Dorfbergwerken. 1996 gab es beispielsweise 7.695 Bergbauunfälle und 9.974 Arbeiter wurden getötet.
Fragen der Arbeitssicherheit erregten die Aufmerksamkeit hochrangiger Regierungsvertreter; Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz wurden zum Gegenstand ständiger Kampagnen. Alle Arbeitseinheiten sind verpflichtet, einen Sicherheitsbeauftragten zu benennen. Seit 1991 führt das Arbeitsministerium jährlich im Mai eine „Arbeitssicherheitswoche“ durch, um das Sicherheitsbewusstsein von Managern und Arbeitern zu fördern. Ab Mitte 1997 erfüllte das Arbeitsministerium neue nationale Arbeitsschutzgesetze. Beamte des Arbeitsministeriums haben auch darauf hingewiesen, dass sie für die Ausarbeitung verbesserter nationaler Minensicherheitsgesetze verantwortlich sind. Viele Beweise zeigen jedoch, dass die Durchsetzung bestehender Vorschriften und nicht die Ausarbeitung neuer Rechtsvorschriften am dringendsten benötigt wird. Darüber hinaus sind der Druck zur Leistungssteigerung, der Mangel an finanziellen Ressourcen für die Wartung der Ausrüstung,
Am 1. Mai 1995 reduzierte China die nationale Standardarbeitswoche von 44 auf 40 Stunden ohne Überstunden. Das Arbeitsgesetz schreibt eine wöchentliche Ruhezeit von 24 Stunden vor und erlaubt keine Überstunden von mehr als 3 Stunden am Tag oder 36 Stunden im Monat. Das Arbeitsgesetz legt auch eine erforderliche Vergütungsskala für Überstunden fest, die auf mindestens 150 Prozent des normalen Lohns festgesetzt ist. Die Durchsetzung dieser Vorschriften ist je nach Region und Unternehmenstyp unterschiedlich. Die offiziellen Medien berichten regelmäßig über Fälle von Arbeitnehmern, die in kleinen Unternehmen mit ausländischer Beteiligung lange Überstunden leisten müssen, insbesondere in Sonderwirtschaftszonen und anderen Gebieten Südostchinas. Ähnliche Missbräuche in Unternehmen des nichtstaatlichen Sektors werden ebenfalls allgemein anerkannt.
FRAUEN IN DER ARBEITSKRÄFTIGKEIT
Wirtschaftsreformen haben die Beschäftigungsmöglichkeiten für Männer und Frauen in China verbessert. Das Wachstum des weniger regulierten nichtstaatlichen Sektors und die abnehmende Rolle der Regierung bei der Stellenzuweisung haben auch die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass Frauen in China am Arbeitsplatz diskriminiert werden. Im Jahr 1995, als es Gastgeber der Vierten Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen (FWCW) war, versprach China, den Problemen von Frauen in der Arbeitswelt mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Der Staatsrat verkündete im August 1995 das nationale Programm für die Entwicklung der chinesischen Frau mit dem Ziel, das Recht auf Bildung und Beschäftigung stärker durchzusetzen und den Status der Frau zu stärken. Als Reaktion auf das Zögern der Ministerien, Frauen auf einer Jobmesse in Peking Anfang 1996 einzustellen,
In SOEs ist es wahrscheinlicher, dass Frauen in den Vorruhestand gezwungen oder „off-post“ versetzt werden. Eine Anfang 1995 vom Arbeitsministerium und der ILO durchgeführte gemeinsame Studie von Stichprobenunternehmen in fünf Städten ergab, dass 70 Prozent der als „Überschuss“ bezeichneten Arbeitnehmer Frauen waren. Einer offiziellen Umfrage zufolge, die im August 1996 in Shanghai durchgeführt wurde, waren Frauen aufgrund ihres insgesamt niedrigeren Qualifikationsniveaus die ersten, die in der Stadt von Arbeitslosigkeit betroffen waren. Das Frauenschutzgesetz von 1988 sieht einen Mutterschaftsurlaub von mindestens 3 Monaten und zusätzliche Kinderbetreuungsgelder für Frauen vor. Das Gesetz sieht auch den Ausschluss stillender Mütter von bestimmten Kategorien körperlicher Arbeit und Nachtschichten vor. Die Vorschriften sollen jedoch Arbeitnehmerinnen im gebärfähigen Alter zusätzliche Anreize bieten, sich an die Familienplanungspolitik zu halten,
ALTERSDISKRIMINIERUNG
China ist vielleicht eines der wenigen Länder, das Arbeitnehmer mittleren und höheren Alters beim Wiedereinstieg ins Erwerbsleben nach einer Entlassung diskriminiert. Viele Arbeitgeber werden in ihren Stellenausschreibungen offen sagen, dass sie keine über 45-Jährigen einstellen würden. Auch für ältere Arbeitnehmer wird es immer schwieriger, sich im Wettbewerb zu behaupten. Einige Manager beklagen, dass ältere Arbeitnehmer nicht über die Fähigkeiten verfügen, die für den aktuellen Markt erforderlich sind; andere stellen fest, dass ältere Arbeitnehmer in einem schlechten Gesundheitszustand sind. Ältere Beschäftigte dürften als erste vom Personalabbau im staatlichen Sektor betroffen sein. Allen Berichten zufolge haben es ältere Frauen besonders schwer, ihre Erwerbstätigkeit aufrechtzuerhalten. Viele ältere Frauen sind beim Eintritt ins Berufsleben schlecht ausgebildet und erhalten danach kaum Gelegenheit, ihre Qualifikationen zu verbessern. Während Manager vielleicht eine bestimmte Anzahl erfahrener Männer behalten möchten, sehen die meisten ältere Frauen einfach als Belastung. Ältere Frauen finden die Unterschiede beim gesetzlichen Rentenalter in China besonders ärgerlich. Das Rentenalter für Männer liegt bei 60, für Frauen in der Industrie bei 50 und anderswo bei 55. Obwohl Frauen nach traditioneller Auffassung vorzeitig in den Ruhestand gehen wollen, um sich um Enkelkinder zu kümmern, ziehen es Frauen heute vor, insbesondere gebildete Frauen, diese Entscheidung selbst zu treffen und nicht vorzeitig aus dem Erwerbsleben gedrängt zu werden.
KINDERARBEIT
Theoretisch ist Kinderarbeit in China verboten. Zum Beispiel legt das Nationale Arbeitsgesetz von 1995 fest: „Keiner Beschäftigungseinheit ist es gestattet, Jugendliche unter 16 Jahren einzustellen.“ Verwaltungsprüfung, Bußgelder und Widerruf der Geschäftslizenzen von Unternehmen, die Minderjährige einstellen, sind in Artikel 94 des Arbeitsgesetzes festgelegt. Chinesische Kinder haben Anspruch auf 9 Jahre Schulpflicht und Anspruch auf Unterhalt von den Eltern oder Erziehungsberechtigten. Arbeiter zwischen 16 und 18 Jahren werden als „jugendliche Arbeiter“ bezeichnet und dürfen bestimmte Formen körperlicher Arbeit, einschließlich der Arbeit in Minen, verrichten. Das Arbeitsgesetz schreibt die Einrichtung von Arbeitsaufsichtsbehörden auf allen Verwaltungsebenen oberhalb der Bezirksregierung vor. Das schnelle Wachstum des nichtstaatlichen Sektors in China hat die Entwicklung der staatlichen Aufsichts- und Durchsetzungssysteme übertroffen. In ärmeren, abgelegenen Gebieten ist Kinderarbeit in der Landwirtschaft jedoch weit verbreitet, da Minderjährige, die ihre Grundschulbildung im Alter von etwa 13 Jahren abgeschlossen haben, nur wenige Möglichkeiten haben. Offiziellen Statistiken zufolge brachen 1996 10 Millionen Kinder zwischen 6 und 14 Jahren, darunter zwei Drittel Mädchen, die chinesische Grundschule ab. Vermutlich verrichteten sie schließlich irgendeine Art von Arbeit, um zum finanziellen Wohlergehen der Familie beizutragen .
AUSBLICK FÜR CHINAS WIRTSCHAFT
Die langfristigen Aussichten für die chinesische Wirtschaft bleiben unklar. Chinas Zusage, der WTO beizutreten, scheint eine große Zusage seitens der chinesischen Regierung für eine bedeutende Wirtschaftsreform und einen besseren Zugang zu ihren Inlandsmärkten darzustellen. Einige Beobachter glauben, dass die chinesische Regierung den Beitritt zur WTO als einen wichtigen, wenn auch schmerzhaften Schritt betrachtet, um chinesische Unternehmen auf dem Weltmarkt effizienter und wettbewerbsfähiger zu machen. Darüber hinaus hofft die Regierung, dass liberalisierte Handelsregeln mehr ausländische Investitionen nach China locken werden. Es wird erwartet, dass ein offeneres Marktsystem langfristig den Wettbewerb ankurbeln, die Produktivität steigern und die Kosten für Verbraucher sowie für Unternehmen, die importierte Waren als Produktionsmittel verwenden, senken würde. Wirtschaftliche Ressourcen würden auf rentablere Unternehmungen umgelenkt, insbesondere in Chinas wachsendem Privatsektor. Infolgedessen würde China wahrscheinlich ein schnelleres Wirtschaftswachstum erleben, als dies unter der derzeitigen Wirtschaftspolitik der Fall wäre. Es wird geschätzt, dass die WTO-Mitgliedschaft Chinas Handels- und Auslandsinvestitionsniveau bis zum Jahr 2005 verdoppeln und das reale BIP-Wachstum um weitere 0,5 Prozent pro Jahr steigern würde.
Kurzfristig könnten weitreichende Wirtschaftsreformen (falls sie umgesetzt werden) aufgrund der zunehmenden ausländischen Konkurrenz zu Störungen in bestimmten Branchen führen, insbesondere in unrentablen SOEs. Infolgedessen würden wahrscheinlich viele Unternehmen bankrott gehen und viele Arbeitnehmer könnten ihren Arbeitsplatz verlieren. Wie die Regierung mit diesen Störungen umgeht, wird maßgeblich über Umfang und Tempo künftiger Reformen entscheiden. Die Zentralregierung scheint auf die Handelsliberalisierung zu setzen, um Auslandsinvestitionen anzukurbeln und das allgemeine Wirtschaftswachstum anzukurbeln; dies würde es den entlassenen Arbeitnehmern ermöglichen, in Sektoren mit höherem Wachstum, insbesondere im wachsenden Privatsektor, beschäftigt zu werden. Die chinesische Regierung ist jedoch sehr besorgt über die Wahrung der sozialen Stabilität. Wenn auf die Handelsliberalisierung eine starke wirtschaftliche Verlangsamung folgen würde, die zu weit verbreiteten Insolvenzen und Entlassungen führen würde,
Im Februar 1998 gaben die Beamten ihre Absicht bekannt, in den nächsten drei Jahren 750 Milliarden US-Dollar für die Entwicklung der Infrastruktur auszugeben, obwohl viele Analysten Chinas Fähigkeit in Frage stellten, in so kurzer Zeit Finanzmittel für ein so massives Finanzunternehmen zu erhalten. Es ist wahrscheinlich, dass China beabsichtigt, ausländische Investitionen für einen Großteil seines Infrastrukturbedarfs anzuziehen.
Chinesische Beschränkungen hinsichtlich Eigentum, Gewinn und operativer Kontrolle von Großprojekten, Chinas Forderungen nach subventionierter Finanzierung und Technologieteilung sowie Unsicherheiten hinsichtlich der Genehmigung durch chinesische Beamte auf zentraler und lokaler Ebene haben jedoch dazu geführt, dass ausländische Investoren zögern, in große chinesische Unternehmen zu investieren Infrastrukturprojekte.
ENTWICKLUNG DER WESTREGION
Die Zentralregierung hat beschlossen, die wirtschaftliche Entwicklung in ihren westlichen Regionen in den nächsten Jahrzehnten zu beschleunigen. China wird in den nächsten 5 bis 10 Jahren weitere Autobahnen in seiner westlichen Region bauen, darunter zwei, die das Kernland mit der Autonomen Region Tibet verbinden. Es gibt bereits 3 Autobahnen, die das Landesinnere mit Tibet verbinden. China wird in den kommenden 10 Jahren außerdem 14 weitere Hauptautobahnen in der westlichen Region bauen. China wird bis 2030 ein modernes Autobahnnetz im Westen fertiggestellt haben. Derzeit sind die Straßen in der westlichen Region schlecht und unzureichend. In der Region gibt es nur 7,8 Kilometer Autobahnen pro 100 Quadratkilometer, nur die Hälfte des Landesdurchschnitts. China hat die Verbesserung der Infrastruktur zur Priorität seines Programms zur Entwicklung der riesigen westlichen Region gemacht.
UMWELTSCHUTZ
Die letzten 2 Jahrzehnte des schnellen Wirtschaftswachstums, der Urbanisierung und Industrialisierung wurden von einer stetigen Verschlechterung der Umwelt in China begleitet. Die Konzentration von Luft- und Wasserschadstoffen gehört zu den höchsten der Welt und verursacht Gesundheitsschäden und Produktivitätsverluste in der Landwirtschaft. Einige chinesische Großstädte haben Feinstaub- und Schwefelwerte, die das 2- bis 5-fache der Weltgesundheitsorganisation und der chinesischen Standards betragen. Bodenerosion, Entwaldung und Schäden an Feuchtgebieten und Grasland haben zu einer Verschlechterung der nationalen Ökosysteme geführt und stellen eine Bedrohung für die zukünftige landwirtschaftliche Nachhaltigkeit dar.
China hat bereits einige Schritte unternommen, um Umweltverschmutzung und Entwaldung zu reduzieren, und eine abrupte Verschlechterung der Umweltbedingungen im Allgemeinen abgewendet. Auf nationaler und lokaler Ebene wird ein System von Umweltschutzprogrammen und institutionellen Netzwerken für den Umweltschutz aufgebaut. Als Teil der jüngsten Regierungsumstrukturierung wurde Chinas Umweltbehörde, die Staatliche Umweltschutzbehörde (SEPA), in den Rang eines Ministers hochgestuft und ihre Reichweite auf „grüne“ Themen ausgeweitet. Für eine bessere Kontrolle der städtischen und industriellen Umweltverschmutzung hat sich China zunehmend auf die Bewirtschaftung von Flusseinzugsgebieten, die stärkere Nutzung wirtschaftlicher Anreize und die verstärkte Nutzung öffentlicher Informationskampagnen konzentriert. Probleme der Fahrzeugemissionen in städtischen Gebieten werden durch verbessertes Verkehrsmanagement, Initiativen für den öffentlichen Verkehr, Änderungen bei den Transportgebühren und die schrittweise Abschaffung von verbleitem Gas, das bereits in den größten Stadtzentren umgesetzt wurde. Küstenzonenmanagement wurde eingeführt, Energiesparbemühungen und die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen wurden ausgebaut.
