LÄNDERÜBERSICHT
LAGE UND GRÖSSE
Die Philippinen bestehen aus etwa 7.100 Inseln, liegen am südöstlichen Rand Asiens und werden im Osten vom Philippinischen Meer, im Westen vom Südchinesischen Meer, im Norden von der Luzon-Straße und im Süden vom Celebes-Meer begrenzt. Seine Landfläche, die etwas größer ist als die von Arizona, misst 300.000 Quadratkilometer (115.830 Quadratmeilen) und seine Küstenlinie beträgt 36.289 Kilometer (22.550 Meilen). Die Hauptstadt Manila liegt auf der Insel Luzon in der stark urbanisierten National Capital Region, die aus 12 weiteren städtischen Gebieten besteht, darunter die Städte Mandaluyong, Marikina, Pasig, Quezon, Kalookan, Valenzuela, Las Piñas, Makati, Muntinlupa , Paranaque und Pasay. Das Hauptfinanzviertel befindet sich in Makati City.
POPULATION
Die philippinische Bevölkerung hat sich seit 1948 mehr als verdreifacht, von 19 Millionen auf eine offizielle Schätzung von 81,16 Millionen im Jahr 2000. Von 1995 bis 2000 lag die jährliche Bevölkerungswachstumsrate bei 2,02 Prozent, etwas niedriger als 1990 und ein Drittel weniger als die Wachstumsrate von 3 Prozent in den 1960er Jahren.
Die Bevölkerung der Philippinen ist jung, wobei Menschen im Alter zwischen 15 und 64 Jahren 59 Prozent der Bevölkerung ausmachen, während die unter 15-Jährigen 37 Prozent der Bevölkerung ausmachen. Die über 65-Jährigen machen nur 4 Prozent der Bevölkerung aus.
Im Januar 2000 warnte die US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) vor den schwerwiegenden Folgen der boomenden philippinischen Bevölkerung. Es prognostizierte, dass sich die Bevölkerung bis 2030 verdoppeln wird, basierend auf der Wachstumsrate von 2,3 Prozent im Jahr 1999, was den Philippinen „das Äquivalent von 58 Prozent der derzeitigen Bevölkerung der Vereinigten Staaten [lebend] auf 3 Prozent ihrer Landfläche“ beschert, eine Situation mit „gravierende Folgen“ für die philippinische Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt.
Das Land ist in 3 Inselgruppen unterteilt: Luzon, Visayas und Mindanao, die zusammen als Luzviminda bekannt sind. Diese 3 Gruppen werden weiter in 16 Regionen unterteilt. Die Volkszählung von 2000 listet 61 gecharterte Städte und 73 Provinzen auf den Philippinen auf, mit den bevölkerungsreichsten Regionen in Luzon. Vier von zehn Menschen auf den Philippinen leben in der National Capital Region und den angrenzenden Regionen Central Luzon und Southern Tagalog.
DIENSTLEISTUNGEN
Laut der Arbeitskräfteerhebung von 2001 stieg die Beschäftigung im Dienstleistungssektor von 12,7 Millionen im Jahr 1999 auf 13,2 Millionen im Jahr 2000. Der Anteil der Arbeitnehmer im Dienstleistungssektor der Philippinen stieg entsprechend von 45,8 Prozent auf 46,8 Prozent.
EINZELHANDEL
Auf den Philippinen gibt es eine Vielzahl von Einzelhandelsgeschäften, die über das ganze Land verstreut sind, von kleinen dörflichen Gemischtwarenläden, die den gesamten Bedarf einer kleinen Gemeinde decken, bis hin zu einem Netz spezialisierter Geschäfte in den größeren Städten. Der Groß- und Einzelhandel war 1998 von der Konjunkturabschwächung betroffen, sodass Einzelhändler und Großhändler versuchten, die Verbraucherausgaben mit aggressiven Marketingkampagnen, vierteljährlichen Verkäufen und Rabattaktionen zu steigern. 1999 stieg der Umsatz von einem Tiefststand von 138,64 P im Jahr 1998 auf 145,41 Milliarden P. Ungefähr zu dieser Zeit wurde der Einzelhandelssektor durch das Gesetz zur Liberalisierung des Einzelhandels für ausländische Konkurrenz geöffnet, das es ausländischen Einzelhändlern ermöglicht, Geschäfte zu tätigen und Unternehmen vollständig zu besitzen solange sie bestimmte Kapitalisierungsanforderungen (verfügbare Mittel) erfüllen.
TOURISMUS
Nach Angaben des Tourismusministeriums (DOT), das mit anderen Regierungsbehörden zusammenarbeitet, um die Infrastruktur zu verbessern und Frieden und Ordnung im Land zu gewährleisten, waren die Philippinen 1997 das zwölfte Reiseziel in Asien. In Südostasien belegten die Philippinen den fünften Platz. hinter Thailand, Singapur, Malaysia und Indonesien. 1999 besuchten 2,17 Millionen Touristen das Land, hauptsächlich aus Ostasien, gefolgt von Nordamerika und Europa. Diese Touristen gaben 2,55 Milliarden Dollar im Land aus. Das Land bietet fast 12.000 Zimmer in zahlreichen Hotels. Um mehr Touristen anzulocken und die Einheimischen zu ermutigen, in andere Gebiete des Landes zu reisen, führte die Regierung 1999 fünf große Programme ein. Zu diesen Programmen gehörten die Förderung des gemeindebasierten Tourismus und die Rehabilitierung des weltberühmten Ifugao-Reis Terrassen, und die Förderung von Manila als facettenreiches Reiseziel. Außerdem wurden Programme eingeführt, die sich an ausländische Arbeitnehmer richten und Auswanderer (die im Ausland leben), Filipinos der dritten und vierten Generation für einen Besuch in ihrem Heimatland anziehen, sowie Programme, die kulturelle Artefakte und das nationale Erbe hervorheben. Die Philippinen bieten einige der besten Tauchplätze der Welt, und die Stätten des Zweiten Weltkriegs sind auch wichtige Touristenattraktionen.
KOMMUNIKATION
Anfang der 1990er Jahre wurde das Monopol der Philippine Long Distance Telephone Company (PLDT) abgeschafft und der Sektor für den Wettbewerb geöffnet. Zwei Telekommunikationsunternehmen, Globe Communications und Smart Communications, kämpfen um Marktanteile bei Mobiltelefonen. Bis 1999 war Globe mit 720.000 Abonnenten führend, aber Smart folgte dicht dahinter. Das Call-Center-Dienstleistungsgeschäft floriert mit dem Eintritt ausländischer Unternehmen wie America Online, Etelecare International, People Support und Getronics. Obwohl die Branche noch in den Kinderschuhen steckt, wird erwartet, dass sie expandiert, unterstützt durch die Verfügbarkeit von Arbeitnehmern mit Englischkenntnissen, geeigneten Einrichtungen und staatlichen Anreizen.
INTERNATIONALER HANDEL
EXPORTE
Das Wachstum und die Stabilität der philippinischen Wirtschaft hängen vom Außenhandel ab, insbesondere von den Dollareinnahmen aus dem Export. Aus diesem Grund hat das Ministerium für Handel und Industrie (DTI) einen Exportentwicklungsrat eingerichtet, um das Wachstum dieses Sektors gemäß dem philippinischen Exportentwicklungsplan zu überwachen. Der Plan verwendet einen umfassenden Ansatz zur Förderung der philippinischen Exporte auf die Weltmärkte. Eine weitere Organisation, die das DTI bei der Exportförderung unterstützt, ist das Center for International Trade Exposition Missions (CITEM), das philippinische Exporteure bei der Vermarktung und Förderung ihrer Produkte durch regelmäßige Messen, Handelsmissionen und andere Exportförderungsprogramme und -aktivitäten im In- und Ausland unterstützt im Ausland.
Die wichtigsten Handelspartner der Philippinen waren schon immer die Vereinigten Staaten und Japan, beide ehemalige Kolonialherren. Der Handel mit diesen beiden Ländern machte in den letzten 10 Jahren 50 bis 60 Prozent der philippinischen Exporte aus. Die Philippinen handeln auch mit Singapur, den Niederlanden, Taiwan, Hongkong, dem Vereinigten Königreich, Malaysia, Deutschland und Thailand.
Arbeitsintensive industrielle Hersteller dominieren die philippinische Exportszene. Elektronik und Halbleiter führen weiterhin die Top 10 der Exportprodukte des Landes an und erwirtschafteten 1998 1,74 Milliarden US-Dollar und 1999 2,16 Milliarden US-Dollar. Beamte des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie sagen voraus, dass die Einnahmen aus Elektronikexporten bis 2004 4,7 Milliarden US-Dollar erreichen werden. A Eine Regierungsumfrage von 1997 ergab, dass 75 Prozent der 784 Firmen in den Exportverarbeitungszonen des Landes Elektronikhersteller waren und dass diese Firmen 59 Prozent der Exporte des Landes ausmachen. Weitere wichtige Exportprodukte sind Maschinen und Transportausrüstung, Bekleidung und Kokosprodukte, Möbel und Einrichtungsgegenstände, Bananen, verarbeitete Lebensmittel und Getränke sowie Textilgarne.
Handelsbeamte haben prognostiziert, dass die philippinischen Warenexporte bis Ende 2001 voraussichtlich die 50-Milliarden-US-Dollar-Marke erreichen werden, gegenüber 35 Milliarden US-Dollar im Jahr 1999. Der philippinische Außenhandel wächst jedes Jahr weiter. In den Jahren 1998 und 1998 verzeichneten die Philippinen positive Exportwachstumsraten – 16,9 Prozent und 18,8 Prozent –, während die anderer asiatischer Länder rückläufig waren.
IMPORTE
Die Importe für 1999 beliefen sich auf 30,7 Milliarden US-Dollar. Die Top-10-Importe des Landes sind elektronische Komponenten, Telekommunikationsausrüstung und elektrische Maschinen, mineralische Brennstoffe und Schmiermittel, Industriemaschinen und -ausrüstung, Textilgarn und -gewebe, Transportausrüstung, Eisen und Stahl sowie organische und anorganische Chemikalien. Die Philippinen haben verschiedene Strategien versucht, um das Handelsungleichgewicht zu korrigieren, bei dem die Importe die Exporte übersteigen. Diese Strategien reichen von Devisen- und Einfuhrkontrollen bis hin zur Erhöhung der Zölle für importierte Produkte. Trotz dieser Bemühungen haben die Importe die Exporte in den letzten 30 Jahren außer 1973 weiterhin übertroffen. Dies zwingt die Regierung, Kredite von internationalen Kreditinstituten aufzunehmen, um die von ihr importierten Produkte zu bezahlen, die in Fremdwährungen bezahlt werden, üblicherweise in den USA Dollar. Diese Darlehen werden durch Zinsen verzinst, was die Staatsverschuldung weiter erhöht. In den letzten zwei Jahrzehnten wurde dieses Ungleichgewicht durch das Geld, das im Ausland arbeitende Filipinos an ihre Familien schickten, etwas gemildert, das 1999 auf 6,8 Millionen US-Dollar geschätzt wurde, ein erheblicher Anstieg gegenüber den 4,5 Millionen US-Dollar von 1998.
Die wichtigsten Länder, die Waren auf die Philippinen importieren, sind die Vereinigten Staaten (22 Prozent), Japan (20 Prozent), Südkorea (8 Prozent), Singapur (6 Prozent), Taiwan (5 Prozent) und Hongkong (4 Prozent). nach Schätzungen von 1998.
BANKENSEKTOR
Auf den Philippinen gibt es 5 Arten von Banken: Universalbanken (auch „erweiterte Geschäftsbanken“ genannt), Geschäftsbanken, Sparbanken, ländliche Banken und staatseigene Banken. Sparkassen, zu denen Sparkassen und Hypothekenbanken, private Förderbanken sowie Aktien- und Sparvereine gehören, bedienen hauptsächlich den Privatkundenmarkt sowie kleine und mittlere Unternehmen. Das ländliche Bankensystem erfüllt die Bedürfnisse des Agrarsektors, der Landwirte und der ländlichen Genossenschaften. Es gibt 3 vollständig staatseigene Banken: die Land Bank of the Philippines, die Development Bank of the Philippines und die Al Amanah Islamic Investment Bank of the Philippines. Während der asiatischen Finanzkrise 1997 geriet der Bankensektor in große Schwierigkeiten, aber aufgrund früherer Reformen
BÖRSEN
Die Manila Stock Exchange wurde 1927 nach einem Goldboom von amerikanischen Geschäftsleuten gegründet. Um ihre Anleger zu schützen, wurde 1936 die Securities and Exchange Commission (SEC) gegründet, die damit die älteste Wertpapieraufsichtsbehörde in Asien ist. Die Makati Stock Exchange wurde 1956 von einigen philippinischen Brokern gegründet, die sich von den Amerikanern dominiert fühlten. Viele Jahre lang konkurrierten die beiden Börsen um Kunden, schlossen sich jedoch 1992 nach einem Urteil des Obersten Gerichtshofs zusammen. Die neu fusionierten Börsen nahmen ihren kommerziellen Betrieb im März 1994 auf. Standard and Poor’s schätzte die Marktkapitalisierung der fusionierten Börsen auf 48,105 Millionen US-Dollar und den Handelswert auf 19,673 Millionen US-Dollar.
PHILIPPINISCHE ARBEITNEHMER AUS ÜBERSEE (OFWS)
Ab den 1980er Jahren führten mangelnde Beschäftigungsmöglichkeiten und die Inflation im Inland dazu, dass viele Filipinos auf legale und illegale Weise eine Beschäftigung in Europa, im Nahen Osten und in den Nachbarländern Südostasiens suchten. Gemäß den im Januar 2001 veröffentlichten Arbeitsstatistiken gingen von Januar bis November 2000 insgesamt 789.000 dokumentierte OFWs ins Ausland, um unter anderem als IT-Arbeiter, Ingenieure, Seeleute, Haushälterinnen und Krankenschwestern zu arbeiten. Ab Dezember 2000 zeigen Arbeitsstatistiken, die vom Inter-Agency Committee on Tourism and Overseas Employment Statistics veröffentlicht wurden, dass 7.383.122 philippinische Fachkräfte im Ausland arbeiten. Das Geld, das die OFWs 1999 nach Hause schickten, belief sich auf 6,8 Millionen US-Dollar, ein großer Sprung von den 4,5 Millionen US-Dollar im Jahr 1998. Die sozialen Kosten dieses Phänomens waren ebenfalls beträchtlich, denn es verursachte den Zusammenbruch der Familieneinheit und brachte damit begleitende Probleme wie außereheliche Affären und zunehmende Kriminalität unter unbeaufsichtigten Kindern mit sich. Ein ebenso beunruhigendes Problem war der zügellose sexuelle und körperliche Missbrauch von OFWs, insbesondere von Frauen, und von Personen, die von illegalen Anwerbern schikaniert wurden.
FRAUEN UND KINDER IN DER ARBEITSKRÄFTE
Einerseits hat das Wirtschaftswachstum mehr Möglichkeiten für Frauen eröffnet, insbesondere in der Exportindustrie; Andererseits sollen Frauen zuerst gekündigt werden, wenn Industrien gezwungen sind, sich zu verkleinern. Seit der asiatischen Finanzkrise 1997 sind Frauen gezwungen, zusätzliche Einkommensquellen zu suchen, um ihren mageren Nettolohn aufzubessern, und arbeiten daher länger als Männer. Eine Studie aus dem Jahr 1998 ergab, dass die Zahl der im verarbeitenden Gewerbe beschäftigten Frauen um 12 Prozent zurückgegangen war, während die Zahl der im Bergbau und Steinbruch tätigen Frauen um mehr als 16 Prozent zunahm.
Eine Regierungsbehörde, die National Commission on the Role of Filipino Women (NCRFW), hat den Auftrag, Programme zur Sensibilisierung für das Geschlechterbewusstsein unter politischen Entscheidungsträgern, Planern, Implementierern, Frauen in der Regierung und nichtstaatlichen Institutionen durchzuführen. Durch ihre Initiative wurde der philippinische Entwicklungsplan für Frauen formuliert und von der Regierung angenommen. Eine weitere Behörde, das Bureau of Women and Young Workers, eine untergeordnete Behörde des Ministeriums für Arbeit und Beschäftigung, kümmert sich um die Interessen berufstätiger Frauen und Kinder. Es gibt Gesetze, die Frauen vor geschlechtsspezifischer Diskriminierung und sexueller Belästigung schützen und kommunale Kindertagesstätten einrichten, aber die Umsetzung dieser Gesetze wird nicht immer streng überwacht.
Obwohl das Mindestbeschäftigungsalter 18 Jahre für gefährliche Jobs und 15 Jahre für ungefährliche Jobs beträgt, ist es nicht ungewöhnlich, dass Kinder in irgendeiner Form arbeiten, um zum täglichen Überleben ihrer Familie beizutragen. Eine staatliche Umfrage aus dem Jahr 1995 schätzt, dass 3,6 Millionen Kinder, hauptsächlich Jungen im Alter von 5 bis 17 Jahren, in irgendeiner Form Kinderarbeit leisteten. Mindestens 1 von 10 von ihnen verrichtet schwere körperliche Arbeit.
