LÄNDERÜBERSICHT
LAGE UND GRÖSSE
Sambia, ein Binnenstaat im südlichen Afrika, östlich von Angola, hat eine Fläche von 752.614 Quadratkilometern (290.584 Quadratmeilen) und eine Gesamtlandgrenze von 5.664 Kilometern (3.520 Meilen). Im Vergleich dazu ist Sambia etwas größer als Texas. Sambias Hauptstadt Lusaka liegt im südlichen Zentrum des Landes.
POPULATION
Die Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Afrika schätzte die Bevölkerung Sambias im Jahr 2000 auf 9.133.000, ein bemerkenswerter Anstieg gegenüber dem Stand von 1995 von 8.081.000. Im Jahr 2000 lag die Geburtenrate bei 41,9 Geburten pro 1.000 Einwohner, während die Sterberate bei 22,08 Todesfällen pro 1.000 lag. Bei ähnlichen jährlichen Wachstumsraten wird die Bevölkerung 2015 13.201.000 und 2050 21.965.000 betragen. Sambier afrikanischer Abstammung machen 98,2 Prozent der Bevölkerung aus, und 1,1 Prozent sind Europäer. 1998 lebten 39 Prozent der Sambier in städtischen Lebensräumen – einer der höchsten Verstädterungsgrade in Afrika.
Die HIV/AIDS-Epidemie ist in Sambia ein erhebliches Problem, da 19 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter infiziert sind. Schätzungsweise starben 1999 99.000 Sambier an AIDS, während Ende 1999 noch 870.000 Menschen mit einer HIV-Infektion am Leben waren. Diese Todesfälle und Infektionsraten sind nicht nur an sich wichtig, sondern haben auch äußerst negative soziale und wirtschaftliche Kosten. Der langwierige Tod durch AIDS bedeutet, dass viele der Bevölkerung (überwiegend Frauen), die produktiv beschäftigt werden könnten, Langzeitpflege für die Sterbenden leisten müssen. Darüber hinaus erreichte die kumulierte Zahl der Waisen, die seit Beginn der Epidemie Mitte der 1980er Jahre geschaffen wurden, bis 1999 650.000. Dies wirft das Problem der Entwicklung und Führung von Sambias Kindern auf.
VERBRECHEN
Es ist wichtig zu beachten, dass Sambia ein wichtiger Umschlagplatz für den weltweiten illegalen Drogenhandel ist. Eine beträchtliche Menge an Heroin und Kokain, die für Europa und zur Verteilung im restlichen südlichen Afrika bestimmt sind, wird durch Sambia geleitet. Dieser illegale Handel wird durch die Tatsache unterstützt, dass Sambia ein regionales Zentrum für Geldwäsche ist, das als hervorragende Einrichtung für Drogendealer fungiert, um die illegale Quelle ihrer Gewinne zu verschleiern.
SCHULD
Die Auslandsverschuldung ist eine enorme Belastung für die Wirtschaft Sambias. Aufgrund staatlicher Subventionen für halbstaatliche Einrichtungen und Investitionen in die öffentliche Gesundheit und Bildung war Sambia 1980 eines der am stärksten verschuldeten Länder Afrikas südlich der Sahara. es schuldete 3,261 Milliarden Dollar. Bis 1997 war die Staatsverschuldung auf 6,758 Milliarden Dollar gestiegen. Diese erhöhte Verschuldung wurde hauptsächlich durch ein jährliches durchschnittliches Staatsdefizit von 10,72 Prozent des BIP zwischen 1989 und 1998 verursacht. Obwohl sich die nationale Zahlungsbilanz in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre verbessert hatte, blieb die Regierung bis zum Jahr 2000 vollständig von externer Hilfe abhängig um zu funktionieren.
DIE ERSTE REPUBLIK
Die Erste Republik (1964-1972) wurde bei der Unabhängigkeit im Jahr 1964 gegründet. In Mehrparteienwahlen im Jahr 1964 besiegte die United National Independence Party (UNIP) ihren größten Rivalen, den African National Congress (ANC). Die sozialistisch-„humanistische“ Ausrichtung der Regierung (geführt von Präsident Kenneth Kaunda) wurde durch hohe Einnahmen aus den hohen internationalen Kupferpreisen unterstützt, die die Öffnung von Gesundheits- und Bildungsdiensten für die schwarze Bevölkerung ermöglichten. Die UNIP konnte einen beachtlichen Erfolg vorweisen; Bis 1972 waren Sambias Krankenhäuser um 50 Prozent gewachsen, und die Gesundheitskliniken hatten sich verdoppelt, während die Verfügbarkeit von Bildungsdiensten ebenfalls dramatisch zunahm. Um den wachsenden öffentlichen Sektor zu verwalten, wurde der öffentliche Dienst dramatisch erweitert und fungierte als Mechanismus für die herrschende UNIP-Elite, um die Parteitreue zu belohnen.
DIE ZWEITE REPUBLIK
Die Zweite Republik (1972-1990) wurde 1972 gegründet. Bekannt als „Einparteien-Partizipationsdemokratie“, war sie ein Einparteienstaat, der von der UNIP regiert wurde. Alle anderen politischen Parteien wurden verboten, und Kaundas dominante Rolle in der UNIP und der Regierung sicherte ihm eine unbestrittene Herrschaft. Die Zweite Republik geriet jedoch aufgrund von Korruption im öffentlichen Dienst, in der Regierung und im halbstaatlichen Sektor sowie durch sinkende Staatseinnahmen aufgrund des sinkenden Kupferpreises in ernsthafte Schwierigkeiten. Die Regierung begann, hohe Kredite aufzunehmen, um die enormen Staatsausgaben zu decken, und das Land verschuldete sich hoch.
Im Laufe der 1980er Jahre wuchs die Unzufriedenheit im ganzen Land aufgrund rapide sinkender Einkommen und steigender Preise, teilweise verursacht durch ein wirtschaftliches Liberalisierungsprogramm des IWF (das später 1987 eingestellt wurde). Der Höhepunkt der Arbeitermilitanz, der Studentenproteste und der wachsenden Opposition innerhalb der herrschenden Klasse war die Gründung der Bewegung für Mehrparteiendemokratie (MMD) unter der Führung von Frederick Chiluba (einer Schlüsselfigur der Gewerkschaft). Die zunehmende Wirtschaftskrise und der politische Druck veranlassten Kaunda 1990 zur Unterzeichnung einer neuen Verfassung, die der Einparteienherrschaft ein Ende setzte.
DIE DRITTE REPUBLIK
Die Dritte Republik führte eine parlamentarische Mehrparteiendemokratie ein. 1991 fanden friedliche Präsidentschafts- und Parlamentswahlen statt, bei denen Chiluba 76 Prozent der abgegebenen Stimmen erhielt. Nach dieser Niederlage trat Kaunda von seinem Amt zurück und beendete seine 27-jährige Führung des Landes. 1996 wurden wieder relativ freie und faire Wahlen abgehalten, und die MMD errang zum zweiten Mal einen Erdrutschsieg. Im Jahr 2001 verfolgte die MMD weiterhin die Wirtschaftsreform des freien Marktes. Die globale Dominanz des freien Marktkapitalismus seit den 1990er Jahren und vielleicht der Erfolg der wirtschaftsfreundlichen MMD haben die UNIP dazu veranlasst, ihre sozialistische Ausrichtung aufzugeben und „Kapitalismus mit sozialem Gewissen“ anzunehmen.
Die Zambia Revenue Authority (ZRA) wurde 1994 gegründet, um die historisch niedrigen Staatseinnahmen zu erhöhen und die wachsende Abhängigkeit der Wirtschaft von externer Hilfe zu verringern, die für die Deckung der grundlegendsten Bedürfnisse Sambias unerlässlich ist. Der ZRA hatte in seiner Rolle beachtliche Erfolge gemeldet. So wurde beispielsweise die Mehrwertsteuer (MwSt.) 1995 eingeführt und machte um die Jahrhundertwende 20 Prozent aller Steuereinnahmen aus. Um stärkere Anreize für inländische und internationale Unternehmen zu schaffen, wurde das Niveau dieser verschiedenen Mechanismen zur Erhebung von Einnahmen in den 1990er Jahren schrittweise reduziert. Nichtsdestotrotz wuchsen die ZRA-Einnahmen selbst angesichts dieser unternehmensfreundlichen Steuersenkungen von 421 Mrd. K im Jahr 1994 auf 954 Mrd. K im Jahr 1997.
BAUMWOLLE
Baumwolle ist eine der wichtigsten Cash Crops in Sambia. Obwohl es teilweise auf großen kommerziellen Farmen von Expatriates und einigen afrikanischen kommerziellen Bauern produziert wird, stammt der größte Teil der Baumwollproduktion wie die meisten Cash Crops in Sambia von kleinen Subsistenzbauern. Obwohl der Baumwollpreis zwischen 1998 und 1999 einbrach, stiegen die Exporteinnahmen aus dieser Ernte von 22,8 Millionen US-Dollar auf 41,4 Millionen US-Dollar, was zum Teil darauf zurückzuführen war, dass Unternehmen die Bestände von 1998 in der Hoffnung auf steigende Preise zurückhielten. Die Baumwollproduktion unterstützt auch Sambias große heimische Textilindustrie.
Eine weitere wichtige Einnahmequelle ist Tabak. 1998 exportierte Sambia Tabak im Wert von 9,5 Millionen US-Dollar, ein beeindruckender Anstieg gegenüber dem Niveau von 1988 von 3,8 Millionen US-Dollar. Wie die meisten Primärrohstoffe unterliegen Tabakexporte jedoch ständigen Veränderungen und Instabilitäten der internationalen Marktpreise. 1960 brachte eine Tonne Tabak 8.391 US-Dollar ein; 1999 war dies auf 2.922 US-Dollar gefallen. Bemerkenswert ist auch der Anbau von Kaffee. 1999 lieferte Kaffee Exporte in Höhe von 8,7 Millionen US-Dollar; diese Erträge wären höher ausgefallen, wenn der Weltmarktführer Brasilien seine normale Produktion nicht fast verdoppelt hätte.
ZUCKER
Zucker ist ein dominierender Agrarexport und machte 1999 70 Prozent aller Exporteinnahmen im Untersektor verarbeiteter Lebensmittel aus (andere Schlüsselgüter in diesem Untersektor sind Viehfutter, Ringelblumenmehl, Maismehl und Weizenmehl). Zuckerexporte haben zunehmend von Initiativen der Europäischen Union profitiert, die sich im Rahmen des Lome-Abkommens verpflichtete, im Jahr 2000 13.000 Tonnen von der Zambia Sugar Company zu kaufen. Die Exporte verarbeiteter Lebensmittel erlitten jedoch einen Rückgang gegenüber dem Niveau von 1998 von 49,4 Millionen US-Dollar in die USA 33 Millionen US-Dollar im Jahr 1999. Dies ist auf die ernsthafte Instabilität in der Demokratischen Republik Kongo zurückzuführen, die Empfänger von etwa 40 Prozent von Sambias Exporten verarbeiteter Lebensmittel war.
Eine neuere landwirtschaftliche Entwicklung von enormer Bedeutung ist die Produktion von Waren für die Blumenzucht (hauptsächlich Schnittblumen). Trotz niedriger Preise bei niederländischen Auktionen im Jahr 1999 (die Niederlande sind der wichtigste Handelspunkt für Blumen in Europa) erzielten Sambias Blumenzuchtprodukte Exporterlöse in Höhe von 42,8 Millionen US-Dollar. Darüber hinaus brachte die Gartenbauproduktion (hauptsächlich Obst und Gemüse) 1999 23,8 Millionen US-Dollar ein. Allerdings scheint hier ein gewisses Ungleichgewicht zu bestehen, da Sambia große Mengen an Obst und Gemüse exportiert, während es Nettoimporteur von Lebensmitteln für den Inlandsverbrauch bleibt.
Die wichtigsten Nahrungspflanzen, die in Sambia für den Inlandsverbrauch angebaut werden, sind Maniok, Mais und Weizen. Mais war mit 1.845.000 Tonnen, die 1989 produziert wurden, eines der wichtigsten Nahrungsmittel in Sambia, aber bis 1998 war diese Menge auf 650.000 Tonnen zurückgegangen. Im selben Zeitraum von zehn Jahren glich jedoch das stetige Wachstum der Maniokproduktion (von 290.000 Tonnen auf 817.000 Tonnen) und der Weizenproduktion (von 10.000 Tonnen auf 70.000 Tonnen) den Rückgang der Maisproduktion teilweise aus. Nichtsdestotrotz war die heimische Gesamtproduktion dieser 3 Grundnahrungsmittel 1998 um 608.000 Tonnen geringer als 1989. Dieser Rückgang der heimischen Nahrungsmittelproduktion bedeutet oft, dass die Sambier mehr für ihre wesentlichen Ernährungsbedürfnisse bezahlen müssen, was sich negativ auf die Bevölkerung auswirkt Lebensstandard.
INDUSTRIE
BERGBAU
Die nationalen Kupfer- und Kobaltreserven sind der mit Abstand wichtigste Faktor in Sambias Volkswirtschaft. Sambia ist der viertgrößte Kupferproduzent der Welt und war aufgrund des anhaltenden Bürgerkriegs in der kobaltreichen Demokratischen Republik Kongo Ende der 1990er Jahre der führende Kobaltproduzent. 1996 beliefen sich die gesamten Kupferexporte auf 568 Millionen US$ und die Kobaltexporte auf 193 Millionen US$.
Kupfer unterliegt den ständigen Schwankungen und Unsicherheiten der internationalen Marktpreise. 1960 betrug der Preis für eine Tonne Kupfer 3.271 US-Dollar; auf seinem Höhepunkt im Jahr 1970 waren es 5.629 US-Dollar. Doch ab Mitte der 1970er Jahre ging es bis 1999 stetig auf nur noch 1.519 US-Dollar zurück. Obwohl beispielsweise Sambia 1993 12.700 Tonnen mehr Kupfer produzierte als 1988, erhielt es 219,4 Millionen US-Dollar weniger Exporteinnahmen. Insgesamt ist die Kupferproduktion jedoch stetig von einem Höchststand von 700.000 Tonnen im Jahr 1970 auf nur noch 250.000 Tonnen im Jahr 1999 zurückgegangen. Noch wichtiger ist, dass bei der laufenden Produktion die wirtschaftlich rentablen Kupferreserven des Landes voraussichtlich erschöpft sein werden 2010.
Bis zum Jahr 2000 war das riesige halbstaatliche Bergbauunternehmen Zambia Consolidated Copper Mines (ZCCM) vollständig privatisiert. Die Privatsektor-Nachfolger (hauptsächlich die Bergbaugiganten Anglo America, Avmin und das Glencore/First Quantum-Konsortium) hatten damit begonnen, Hunderte von Millionen Dollar in Sambias Minen zu investieren. In Kombination mit der Tatsache, dass Sambia über die größte nicht ausgebeutete unterirdische Kupferreserve der Welt verfügt, bedeuten Investitionen des Privatsektors, dass der Bergbausektor der nationalen Wirtschaft bis weit ins 21. Jahrhundert hinein beträchtliche Exporteinnahmen liefern kann.
In den 1960er und 1970er Jahren hat Sambia auch eine beträchtliche Menge an Blei und Zink abgebaut und raffiniert. Der Höhepunkt für die Produktion dieser Mineralien war 1974, als 27.000 Tonnen Blei und 58.000 Tonnen Zink produziert wurden; Bis 1993 waren diese Werte jedoch dramatisch auf 3.000 Tonnen bzw. 5.000 Tonnen gesunken. Dennoch lieferten Blei und Zink in Kombination mit Gold, Silber und Platin 1998 12,3 Millionen US-Dollar an Exporteinnahmen. (1999 fielen diese auf nur 3,3 Millionen US-Dollar, aber dies war auf die Modernisierung und Sanierung von Minen zurückzuführen.) Der Export von Edelsteinen hat an Bedeutung zugenommen und lieferte 1999 Exporte in Höhe von 13,8 Millionen US-Dollar in den Hauptmarkt Ostasiens.
HERSTELLUNG
Ungewöhnlich für eine Wirtschaft in Subsahara-Afrika exportiert Sambia mehr Industriegüter als es importiert – 1997 wurden 180 Millionen US-Dollar exportiert und 116 Millionen US-Dollar importiert (obwohl die Wirtschaft insgesamt im Allgemeinen ein Defizit aufweist). Die wichtigsten Exportgüter des verarbeitenden Gewerbes sind Textilien, technische Produkte und Baumaterialien.
Sambias Textilindustrie wird aufgrund relativ niedriger Arbeitskosten und einer hohen einheimischen Baumwollproduktion ein enormes Wettbewerbspotenzial in der Region zugesprochen. Aber das Dumping (der Verkauf einer Ware auf einem ausländischen Markt zu einem Preis unterhalb der Grenzkosten) ausländischer Textilien auf dem sambischen Markt durch regionale Konkurrenten hat das Wachstum der inländischen Textilproduktion zunichte gemacht. Sambias Exporteinnahmen aus Textilprodukten (davon 80 Prozent Baumwollgarn) gingen von 42,4 Millionen US-Dollar im Jahr 1998 auf 37 Millionen US-Dollar im Jahr 1999 zurück. Dies ist hauptsächlich auf einen Rückgang des Preises für Baumwollgarn in diesem Zeitraum als Exportmenge zurückzuführen blieb stabil. Die Hauptbestimmungsländer für Textilprodukte waren die EU-Länder, die 80 Prozent verbrauchten, und regionale afrikanische Länder mit 15 Prozent.
1999 waren die wichtigsten in Sambia hergestellten technischen Produkte Kupferstangen (73,4 Prozent), Elektrokabel (13,7 Prozent) und Kupferdraht (11,2 Prozent). Der Export dieser technischen Produkte ging zwischen 1998 und 1999 um 26,7 Prozent auf 23,2 Millionen US-Dollar zurück. Dies ist hauptsächlich auf einen Rückgang der internationalen Nachfrage aufgrund der langsamen Erholung der Industrieländer in Ostasien nach der Weltfinanzkrise von 1996/97 zurückzuführen. Ebenso ging der Export von Bauprodukten (wie Zement und Dachplatten) 1999 auf 10,2 Millionen US-Dollar zurück. Grund dafür war wiederum der andauernde Bürgerkrieg in der Demokratischen Republik Kongo, traditionell das Hauptziel dieser Waren.
DIENSTLEISTUNGEN
TOURISMUS
Sambia hat abenteuerlustigen Touristen viel zu bieten. Es bietet eine Probe von relativ „unberührtem“ Afrika mit authentisch wilden Nationalparks, atemberaubender Landschaft und den Victoriafällen und dem Sambesi (zwei der wichtigsten Touristenattraktionen im südlichen Afrika), die es mit Simbabwe teilt.
Sambias Tourismussektor hat von der ernsthaften sozialen und politischen Instabilität im benachbarten Simbabwe (das traditionell ein bevorzugtes Reiseziel war) profitiert. Infolgedessen und auch aufgrund beträchtlicher öffentlicher und privater Investitionen in touristische Einrichtungen stieg die Zahl der Touristen, die Sambia besuchten, von 87.000 im Jahr 1980 auf 362.000 im Jahr 1998. Dies führte jedoch zu einem Anstieg der Tourismuseinnahmen von 20 Millionen US-Dollar auf 75 Millionen US-Dollar Es sei darauf hingewiesen, dass sambische Staatsangehörige, die im Ausland Urlaub machten, 1998 59 Millionen US-Dollar ausgaben.
FINANZDIENSTLEISTUNGEN
In den 1960er Jahren verstaatlichte die sambische Regierung mehrere Nichtbanken-Finanzinstitute (z. B. Versicherungsunternehmen) und gründete die Zambia National Commercial Bank, um mit bestehenden privaten Geschäftsbanken zu konkurrieren. Aufgrund politischer Einflussnahme und der ineffizienten Kreditvergabe war dieses System des öffentlichen Bankwesens jedoch erfolglos. Mit dem Ziel, die Effizienz im Bankensektor durch die Disziplin des freien Marktwettbewerbs zu verbessern, hat Sambia die Zinssätze zwischen 1992 und 1995 liberalisiert. Dies führte zu erheblichen finanziellen Turbulenzen und Instabilität. 1995 brach Sambias drittgrößte Bank, die Meridien Bank, zusammen mit zwei anderen lokalen Banken zusammen. Darüber hinaus müssen Banken aufgrund einer neuen Verordnung über ein Betriebskapital von mindestens 140 Millionen US-Dollar verfügen.
Trotz der Reform des freien Marktes gab es Ende der 1990er Jahre immer noch zahlreiche Beweise dafür, dass politische Führer und ihre Verbündeten mit Krediten in Verzug gerieten und sich in die Angelegenheiten der Banken Sambias einmischten. Darüber hinaus haben nicht nur neue Vorschriften und wirtschaftliche Liberalisierung das Vertrauen in den Bankensektor (der nach wie vor schwach ist, da 30 Prozent aller Kredite notleidend sind) nicht wesentlich gestärkt, sondern die Economist Intelligence Unit behauptete 1997, dass „zu viele Banken [sind ] auf der Jagd nach dem wenigen verfügbaren Gewinn.“ Dies hat zu einer zunehmenden inländischen Dominanz großer multinationaler Banken wie Barclays und Citibank geführt, wodurch weniger mächtige Nationalbanken wie die National Savings and Credit Bank of Zambia und die staatliche Zambia National Commercial Bank verdrängt wurden.
